
五代的后梁立國,名義上行(xing)的是舜、禹禪(chan)讓之事,實際上就是以勢奪(duo)權(quan),古代史上類似的場景不可(ke)謂不多。所謂禪(chan)讓,就算(suan)是名義上的,也得以德服人,沒德的也是造點(dian)(dian)德出來。除了(le)寫(xie)吹捧文章,還得神神道(dao)道(dao)地弄點(dian)(dian)什么"慶云"、"五色芝"、讖語(yu)或歌(ge)謠之類的。總之,就算(suan)大家心(xin)里過不去(qu),面子上能過得去(qu)就行(xing)了(le)。
后梁的(de)政權(quan)雖然(ran)來(lai)得不磊落,但是(shi)新朝初立(li),還是(shi)得干點正(zheng)事(shi)兒。不然(ran),大家心里(li)一(yi)直不認可,也是(shi)相(xiang)當麻煩。后梁剛建(jian)立(li)不久,就放出了(le)前朝宮人,讓他們自(zi)由選擇(ze)去處,沒(mei)(mei)有(you)據(ju)為(wei)己有(you),這算是(shi)一(yi)件(jian)好事(shi)兒。現在的(de)社會,沒(mei)(mei)有(you)宮人了(le),實(shi)在沒(mei)(mei)啥借(jie)鑒(jian)意義,有(you)借(jie)鑒(jian)意義的(de)是(shi)另外(wai)一(yi)件(jian)事(shi),即定了(le)出差的(de)規矩,看(kan)上去像個反腐敗的(de)舉措。
《舊五代史(shi)》中是這樣記載的(de):"敕(chi)以(yi)(yi)近(jin)(jin)年文武官(guan)諸道奉使,皆于所(suo)在分外停住,逾年涉歲,未聞(wen)歸闕。非惟勞費州(zhou)(zhou)郡,抑(yi)且侮慢國(guo)經。臣節既虧,憲(xian)章(zhang)安在。自(zi)今后(hou)兩(liang)浙、福建、廣(guang)州(zhou)(zhou)、安南、邕、容等道使到(dao)發(fa)許住一月;湖(hu)南、洪、鄂、黔、桂許住二(er)十日(ri);荊(jing)、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄(cang)許住十日(ri);其余側近(jin)(jin)不(bu)過三(san)五日(ri)。凡往來道路(lu),據遠近(jin)(jin)里數,日(ri)行兩(liang)驛。如(ru)遇疾患及江河阻隔,委所(suo)在長吏具事(shi)由奏(zou)聞(wen)。如(ru)或(huo)有(you)違,當行朝典,命御史(shi)點檢糾察,以(yi)(yi)儆慢官(guan)。"
這則出(chu)(chu)差(cha)規定主要(yao)是針對出(chu)(chu)差(cha)的時(shi)間而(er)言的,不是一個系統性的制(zhi)度。梁(liang)代應該是沿用了(le)唐代關于出(chu)(chu)差(cha)的律例(li),對于律例(li)執(zhi)行(xing)中廢弛之處進行(xing)了(le)重(zhong)點強調,主要(yao)強調幾(ji)個意思。
第一(yi)個是(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)現狀,外地來(lai)京出(chu)(chu)差人(ren)員(yuan)淹留(liu)不(bu)(bu)(bu)歸,可(ke)(ke)能逗留(liu)京城一(yi)兩(liang)(liang)年,兩(liang)(liang)三年的(de)(de)(de)都(dou)(dou)有。自(zi)古(gu)以(yi)來(lai),京城都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之地,生(sheng)存生(sheng)活(huo)條(tiao)件都(dou)(dou)優于外地,具(ju)有比其(qi)他(ta)地方更(geng)強(qiang)的(de)(de)(de)吸(xi)引力(li),做(zuo)官的(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)(bu)(bu)愿意(yi)被外放。今天也是(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci),寧肯吸(xi)霾,也要擠到北京去。同(tong)時,在(zai)外逗留(liu)時間越長(chang),出(chu)(chu)差的(de)(de)(de)官員(yuan)獲利便(bian)越多(duo)(duo)。除了免費吃(chi)(chi)、住、行以(yi)外,古(gu)代(dai)官員(yuan)出(chu)(chu)差也是(shi)(shi)(shi)有相應(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)和梁時的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不(bu)(bu)(bu)好(hao)查(cha)考(kao),可(ke)(ke)用秦(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)作個參考(kao)。湖北云夢(meng)睡(shui)虎(hu)地出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)秦(qin)簡《傳食(shi)律》中(zhong)一(yi)簡寫道:"御(yu)史卒人(ren)使(shi)者(zhe),食(shi)糲米半斗(dou),醬駟分升(sheng)一(yi),采(cai)羹。給(gei)(gei)之韭蔥。其(qi)有爵者(zhe),自(zi)官士大夫以(yi)上,爵食(shi)之。使(shi)者(zhe)之從者(zhe),食(shi)糲米半斗(dou);仆,少(shao)半斗(dou)。"意(yi)思(si)是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)差役出(chu)(chu)差住驛站,每餐要供給(gei)(gei)糙(cao)米半斗(dou),用豆(dou)和面釀制的(de)(de)(de)醬四(si)分之一(yi)升(sheng),還有加鹽、菜的(de)(de)(de)肉湯,并供給(gei)(gei)韭蔥。級別更(geng)高的(de)(de)(de)官員(yuan),待(dai)遇(yu)也會增加,隨從也有相應(ying)待(dai)遇(yu)。供給(gei)(gei)是(shi)(shi)(shi)這么多(duo)(duo),但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃(chi)(chi)不(bu)(bu)(bu)了怎么辦(ban)?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)問(wen)題,秦(qin)朝(chao)(chao)有,唐(tang)(tang)朝(chao)(chao)有,梁朝(chao)(chao)自(zi)然也會有。合(he)乎情(qing)理(li)的(de)(de)(de)想像(xiang)就是(shi)(shi)(shi)當時已(yi)經形成了一(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)潛規則(ze),官員(yuan)多(duo)(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)得(de)點好(hao)處的(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如(ru)此(ci),持續一(yi)兩(liang)(liang)年的(de)(de)(de)話(hua)(hua),自(zi)然很可(ke)(ke)觀,又(you)何樂而不(bu)(bu)(bu)為呢?話(hua)(hua)說回(hui)來(lai),兩(liang)(liang)三年這么長(chang)的(de)(de)(de)時間肯定是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)合(he)國家綱(gang)紀的(de)(de)(de),這個綱(gang)紀是(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少(shao)天,唐(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)好(hao)查(cha)考(kao)。由(you)于下文(wen)(wen)對于具(ju)體天數作了詳細說明,所以(yi),可(ke)(ke)能唐(tang)(tang)時并無明文(wen)(wen)規定。也可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)有規定,但(dan)由(you)于改朝(chao)(chao)換代(dai),都(dou)(dou)城位置(zhi)變化,使(shi)舊(jiu)規定不(bu)(bu)(bu)能適(shi)應(ying)新形勢,出(chu)(chu)現了無法可(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)狀況。
第二個(ge)(ge)規(gui)定了(le)(le)出差(cha)的(de)(de)具(ju)體時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian),就(jiu)是(shi)從到(dao)京之日到(dao)離離京之日之間(jian)的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang),不(bu)(bu)(bu)算旅(lv)途中耗(hao)(hao)費的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)不(bu)(bu)(bu)統一(yi),根據(ju)道(dao)路(lu)(lu)遠近而有等差(cha)。道(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長(chang)些,道(dao)路(lu)(lu)近的(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短些。最長(chang)的(de)(de)可(ke)以(yi)逗(dou)留一(yi)個(ge)(ge)月,最短的(de)(de)逗(dou)留幾天(tian)就(jiu)可(ke)以(yi)了(le)(le)。按道(dao)理(li),逗(dou)留時(shi)(shi)(shi)間(jian)長(chang)短與所辦公(gong)(gong)(gong)務的(de)(de)性(xing)質有關,跟道(dao)路(lu)(lu)遠近并無直(zhi)接(jie)關系。之所以(yi)這么規(gui)定,一(yi)定是(shi)包含了(le)(le)若干人(ren)性(xing)化的(de)(de)考量在內。道(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)舟(zhou)車勞(lao)頓(dun),來一(yi)趟京城(cheng)著實不(bu)(bu)(bu)易,一(yi)千公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)路(lu)(lu)程(cheng)(cheng),快的(de)(de)話差(cha)不(bu)(bu)(bu)多(duo)要(yao)走至少二十天(tian),再(zai)加上(shang)回程(cheng)(cheng),都快兩(liang)個(ge)(ge)月了(le)(le),有些地方比一(yi)千公(gong)(gong)(gong)里還要(yao)遠,耗(hao)(hao)時(shi)(shi)(shi)更久(jiu)。來京城(cheng)所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高的(de)(de),就(jiu)應(ying)多(duo)享受一(yi)下京城(cheng)的(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)(gong)(gong)務處理(li)完了(le)(le),當是(shi)允(yun)許(xu)游玩應(ying)酬(chou)一(yi)番的(de)(de)。逗(dou)留期間(jian)吃公(gong)(gong)(gong)家的(de)(de),喝(he)公(gong)(gong)(gong)家的(de)(de),住公(gong)(gong)(gong)家的(de)(de)自不(bu)(bu)(bu)必說,也難說這不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)種腐敗。
第三是(shi)(shi)(shi)出(chu)差(cha)途中的(de)(de)速度也(ye)予以(yi)限定,要(yao)求(qiu)日行(xing)(xing)兩(liang)驛。驛就(jiu)是(shi)(shi)(shi)"館驛",相當于(yu)遍(bian)布全(quan)國各地的(de)(de)政府(fu)招待(dai)所,劉禹錫(xi)《管城新(xin)驛記(ji)》記(ji)述:"遠購名材(cai),旁(pang)延(yan)(yan)世工,暨涂宣皙(xi),瓴甓剛滑,術(shu)精於(wu)內也(ye)。蘧廬有甲乙,床帳有冬(dong)夏……"是(shi)(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)些政府(fu)招待(dai)所,建(jian)得(de)相當好,看來這(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)傳(chuan)統。唐代是(shi)(shi)(shi)三十(shi)(shi)里(li)設(she)一驛,兩(liang)驛就(jiu)是(shi)(shi)(shi)六十(shi)(shi)里(li)。這(zhe)個(ge)速度要(yao)求(qiu)不算苛(ke)(ke)苛(ke)(ke)刻,因為古(gu)代官員(yuan)出(chu)差(cha)往(wang)往(wang)都是(shi)(shi)(shi)騎馬或(huo)乘馬車,以(yi)保守的(de)(de)每小(xiao)(xiao)時十(shi)(shi)公(gong)里(li)的(de)(de)時速計(ji)算,三個(ge)小(xiao)(xiao)時即可(ke)行(xing)(xing)兩(liang)驛。以(yi)這(zhe)個(ge)速度計(ji)算,從廣州到開(kai)封,過去的(de)(de)路(lu),蜿蜒曲折,應(ying)該有一千八(ba)百公(gong)里(li),得(de)走(zou)六十(shi)(shi)天,整(zheng)整(zheng)兩(liang)個(ge)月,真有點曠日持久的(de)(de)感覺,游山玩水(shui)的(de)(de)時間(jian)都胡了(le)。即使(shi)如此(ci),如遇疾病或(huo)道路(lu)不通等(deng)不可(ke)抗力因素,路(lu)途所耗時間(jian)還是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)寬(kuan)延(yan)(yan)的(de)(de)。
第四(si)對于(yu)(yu)違反規定者(zhe)(zhe)的(de)(de)處(chu)罰。這(zhe)一點說得有(you)點籠(long)(long)統(tong),對違反規定得由(you)御史點檢(jian)糾(jiu)察,依據"朝典(dian)"治罪,但這(zhe)個"朝典(dian)"是唐(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)還(huan)是后梁的(de)(de)?"朝典(dian)"涉及內容繁多,是指其(qi)中的(de)(de)哪一條?要(yao)知道在唐(tang)(tang)代(dai)政府的(de)(de)驛(yi)館管理還(huan)是比較嚴格的(de)(de),有(you)著十(shi)分具(ju)體的(de)(de)規定,例如《唐(tang)(tang)會要(yao)》記(ji)載,官員(yuan)(yuan)出差時"如有(you)家(jia)口相隨,及自(zi)須于(yu)(yu)村店安置,不(bu)得令館驛(yi)將什(shen)物飯食草(cao)料就彼等供(gong)給。"官員(yuan)(yuan)因私事而(er)(er)(er)又沒有(you)出差證(zheng)明的(de)(de),"不(bu)得使用驛(yi)馬,不(bu)得進(jin)驛(yi)停留(liu)"。《唐(tang)(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規定:"不(bu)應入驛(yi)而(er)(er)(er)入者(zhe)(zhe),笞四(si)十(shi);輒受供(gong)給者(zhe)(zhe),杖一百(bai);計贓重者(zhe)(zhe),準盜論。雖(sui)應入驛(yi),不(bu)合受供(gong)給而(er)(er)(er)受者(zhe)(zhe),罪亦如之。"只籠(long)(long)統(tong)地提(ti)一下"朝典(dian)",而(er)(er)(er)不(bu)講具(ju)體規定,就算御史點檢(jian)糾(jiu)察了,也面臨(lin)無(wu)法可依的(de)(de)困境,更(geng)不(bu)用指望其(qi)執法必嚴了。
后(hou)(hou)梁申明出(chu)差(cha)規(gui)定(ding),從表面看是(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)對和打擊(ji)差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei),但其效果卻是(shi)(shi)(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)縱容(rong)了(le)腐(fu)敗(bai),在(zai)(zai)規(gui)定(ding)允(yun)許(xu)限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)(fan)而變得(de)合法合規(gui)。說(shuo)明這個規(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)具有(you)更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治作秀意義。當時國家(jia)法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十分嚴(yan)重,國家(jia)已經走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地方(fang)對中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)不如前,政(zheng)令(ling)不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在(zai)(zai)。這種(zhong)(zhong)大(da)而化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),在(zai)(zai)很大(da)程(cheng)度上是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應(ying)新朝成立(li)而作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義大(da)過規(gui)定(ding)本身反(fan)(fan)(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。這個規(gui)定(ding)同時也是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)試探(tan),試探(tan)新朝對于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力(li),是(shi)(shi)(shi)試圖加強中央對地方(fang)控制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)嘗試。但這種(zhong)(zhong)嘗試肯定(ding)要以失敗(bai)告終,唐王朝積累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與(yu)流弊,不經歷亂世(shi)洗(xi)禮,是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)對這一(yi)點也心知(zhi)肚明,朱溫(wen)建立(li)后(hou)(hou)梁之前,木(mu)星入南(nan)斗,術士邊岡(gang)(gang)就分析說(shuo):"其禎也應(ying)在(zai)(zai)三紀之內乎(hu)?"古代(dai)一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十二年(nian),預言后(hou)(hou)梁延祚三十余年(nian)。這不是(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)(gang)一(yi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法,而是(shi)(shi)(shi)代(dai)表了(le)當時人(ren)(ren)(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)判斷。更(geng)悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后(hou)(hou)梁只(zhi)存(cun)在(zai)(zai)了(le)十七(qi)年(nian),局勢(shi)比人(ren)(ren)(ren)們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更(geng)糟糕。
武懷軍