五(wu)代的后梁立國,名(ming)義(yi)上行(xing)的是舜、禹禪讓之事,實際上就(jiu)是以勢奪權(quan),古代史(shi)上類(lei)似(si)的場景不可謂不多。所(suo)謂禪讓,就(jiu)算(suan)是名(ming)義(yi)上的,也得(de)以德服人,沒德的也是造點德出來。除了(le)寫吹捧文章,還得(de)神神道(dao)道(dao)地弄點什么"慶云"、"五(wu)色芝"、讖(chen)語或(huo)歌謠之類(lei)的。總之,就(jiu)算(suan)大(da)家心里過(guo)(guo)不去,面子上能(neng)過(guo)(guo)得(de)去就(jiu)行(xing)了(le)。
后梁的政權雖然來得不磊落,但是(shi)新朝初立,還是(shi)得干(gan)點正(zheng)事兒(er)。不然,大(da)家心里一直不認(ren)可(ke),也是(shi)相當(dang)麻煩。后梁剛建(jian)立不久,就放出了(le)前朝宮(gong)人(ren),讓他們(men)自由選擇去處,沒有據為己有,這算是(shi)一件(jian)好(hao)事兒(er)。現在的社會,沒有宮(gong)人(ren)了(le),實在沒啥借鑒(jian)意義,有借鑒(jian)意義的是(shi)另外一件(jian)事,即定(ding)了(le)出差的規矩,看(kan)上去像個反腐敗的舉(ju)措。
《舊五(wu)代史》中是這樣記(ji)載的:"敕以近年文武官諸(zhu)道(dao)奉使,皆于所(suo)(suo)在分外停住,逾年涉歲(sui),未聞歸闕。非惟勞(lao)費州郡,抑且侮慢國經。臣節既虧,憲章安在。自今(jin)后兩(liang)浙、福(fu)建(jian)、廣州、安南(nan)、邕、容等道(dao)使到(dao)發許住一月;湖(hu)南(nan)、洪、鄂、黔、桂許住二十日(ri);荊、襄、同、雍、鎮(zhen)、定、青、滄許住十日(ri);其余側(ce)近不過三五(wu)日(ri)。凡往(wang)來(lai)道(dao)路,據遠近里(li)數(shu),日(ri)行(xing)兩(liang)驛。如遇疾患(huan)及江(jiang)河(he)阻(zu)隔,委(wei)所(suo)(suo)在長吏(li)具事由奏聞。如或有違,當行(xing)朝典,命御史點檢(jian)糾察,以儆(jing)慢官。"
這則出差規定主要是(shi)針對(dui)出差的(de)時(shi)間(jian)而言的(de),不是(shi)一個(ge)系(xi)統性的(de)制度。梁代(dai)應該是(shi)沿用(yong)了唐代(dai)關于出差的(de)律例,對(dui)于律例執行中廢弛之處進行了重點強調(diao),主要強調(diao)幾個(ge)意(yi)思。
第一(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)唐末以(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang),外(wai)(wai)地(di)來京(jing)出(chu)差(cha)人員(yuan)淹留(liu)不(bu)歸,可(ke)能逗留(liu)京(jing)城(cheng)一(yi)兩年,兩三年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)有。自(zi)(zi)古(gu)以(yi)來,京(jing)城(cheng)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華(hua)之(zhi)地(di),生存生活條件都(dou)(dou)優(you)于(yu)(yu)(yu)外(wai)(wai)地(di),具(ju)有比其他地(di)方更(geng)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)愿意被(bei)外(wai)(wai)放。今(jin)天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如此,寧(ning)肯吸(xi)霾(mai),也(ye)(ye)要(yao)擠(ji)到(dao)北京(jing)去。同時,在(zai)外(wai)(wai)逗留(liu)時間(jian)越(yue)(yue)長,出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利便越(yue)(yue)多(duo)。除了免費(fei)吃(chi)、住、行(xing)以(yi)外(wai)(wai),古(gu)代官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)差(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有相(xiang)應(ying)(ying)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐和梁時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫(zan)不(bu)好(hao)(hao)查(cha)考(kao),可(ke)用(yong)秦朝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個參(can)考(kao)。湖北云夢睡(shui)虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦簡(jian)《傳食(shi)律》中(zhong)一(yi)簡(jian)寫道:"御(yu)史卒人使者,食(shi)糲米(mi)半(ban)斗(dou)(dou),醬駟分升一(yi),采羹(geng)。給之(zhi)韭蔥。其有爵者,自(zi)(zi)官(guan)(guan)士大夫以(yi)上,爵食(shi)之(zhi)。使者之(zhi)從(cong)者,食(shi)糲米(mi)半(ban)斗(dou)(dou);仆,少(shao)半(ban)斗(dou)(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)役(yi)出(chu)差(cha)住驛站,每餐(can)要(yao)供給糙米(mi)半(ban)斗(dou)(dou),用(yong)豆(dou)和面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)升,還有加(jia)鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供給韭蔥。級別更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)會(hui)增(zeng)加(jia),隨從(cong)也(ye)(ye)有相(xiang)應(ying)(ying)待(dai)遇(yu)(yu)。供給是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么多(duo),但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)了怎么辦?這(zhe)應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),秦朝有,唐朝有,梁朝自(zi)(zi)然也(ye)(ye)會(hui)有。合(he)乎(hu)情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)當時已(yi)經(jing)形成了一(yi)種兌換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則(ze),官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點(dian)好(hao)(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如此,持續(xu)一(yi)兩年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)(zi)然很可(ke)觀,又何樂而不(bu)為呢?話說回(hui)來,兩三年這(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間(jian)肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)合(he)國(guo)家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少(shao)天,唐代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)好(hao)(hao)查(cha)考(kao)。由于(yu)(yu)(yu)下文(wen)對于(yu)(yu)(yu)具(ju)體天數作了詳細說明,所以(yi),可(ke)能唐時并無明文(wen)規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有規(gui)定(ding),但(dan)由于(yu)(yu)(yu)改(gai)朝換(huan)代,都(dou)(dou)城(cheng)位置(zhi)變化,使舊規(gui)定(ding)不(bu)能適應(ying)(ying)新形勢,出(chu)現了無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。
第二個(ge)(ge)(ge)規定了(le)出差(cha)(cha)的(de)(de)(de)具(ju)體時(shi)(shi)(shi)限。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限是(shi)(shi)到發時(shi)(shi)(shi)限,就是(shi)(shi)從到京之(zhi)日到離離京之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang),不(bu)算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限不(bu)統一(yi),根據(ju)道路(lu)遠近(jin)而(er)有等(deng)差(cha)(cha)。道路(lu)遠的(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就長(chang)些,道路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就短些。最長(chang)的(de)(de)(de)可(ke)以逗留(liu)(liu)(liu)一(yi)個(ge)(ge)(ge)月,最短的(de)(de)(de)逗留(liu)(liu)(liu)幾天就可(ke)以了(le)。按道理,逗留(liu)(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)短與所辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)有關,跟(gen)道路(lu)遠近(jin)并無(wu)直接關系。之(zhi)所以這(zhe)么規定,一(yi)定是(shi)(shi)包含了(le)若(ruo)干人性(xing)化的(de)(de)(de)考(kao)量在內。道路(lu)遠的(de)(de)(de)舟車勞頓,來(lai)一(yi)趟京城著實不(bu)易,一(yi)千(qian)公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)路(lu)程,快的(de)(de)(de)話差(cha)(cha)不(bu)多(duo)要走至少二十天,再(zai)加(jia)上回(hui)程,都快兩個(ge)(ge)(ge)月了(le),有些地方比一(yi)千(qian)公(gong)(gong)里還要遠,耗時(shi)(shi)(shi)更久(jiu)。來(lai)京城所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就應多(duo)享受(shou)一(yi)下京城的(de)(de)(de)繁(fan)華,就算(suan)公(gong)(gong)務(wu)處理完了(le),當是(shi)(shi)允(yun)許游玩應酬(chou)一(yi)番的(de)(de)(de)。逗留(liu)(liu)(liu)期間(jian)(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),喝(he)公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),住(zhu)公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)自不(bu)必(bi)說,也難說這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)腐敗。
第三是(shi)(shi)出差途中的(de)(de)速(su)(su)度(du)也(ye)予(yu)以(yi)限定,要求(qiu)日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)"館驛(yi)",相當于遍布全國各(ge)地(di)的(de)(de)政府(fu)招(zhao)待所,劉禹錫《管城新(xin)驛(yi)記》記述:"遠購名材,旁延世工(gong),暨涂宣(xuan)皙,瓴甓剛滑,術精於內也(ye)。蘧廬有甲乙(yi),床(chuang)帳(zhang)有冬夏……"是(shi)(shi)說這(zhe)些政府(fu)招(zhao)待所,建得(de)相當好(hao),看來這(zhe)是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三十里(li)設一驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)六十里(li)。這(zhe)個(ge)速(su)(su)度(du)要求(qiu)不算(suan)(suan)(suan)苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為(wei)古(gu)代官員出差往(wang)往(wang)都(dou)是(shi)(shi)騎馬或乘(cheng)馬車,以(yi)保守的(de)(de)每小(xiao)時(shi)十公里(li)的(de)(de)時(shi)速(su)(su)計算(suan)(suan)(suan),三個(ge)小(xiao)時(shi)即可(ke)(ke)行兩驛(yi)。以(yi)這(zhe)個(ge)速(su)(su)度(du)計算(suan)(suan)(suan),從廣州到開封,過去的(de)(de)路(lu)(lu)(lu),蜿蜒曲(qu)折(zhe),應該有一千(qian)八百公里(li),得(de)走(zou)六十天,整整兩個(ge)月(yue),真有點曠日持久(jiu)的(de)(de)感覺(jue),游山玩水的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)都(dou)胡了(le)。即使如(ru)此,如(ru)遇疾(ji)病或道路(lu)(lu)(lu)不通(tong)等不可(ke)(ke)抗力因(yin)素,路(lu)(lu)(lu)途所耗時(shi)間(jian)(jian)還是(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)寬延的(de)(de)。
第四對(dui)于違反規定(ding)(ding)者的(de)處(chu)罰。這(zhe)一(yi)點(dian)說得(de)有點(dian)籠統,對(dui)違反規定(ding)(ding)得(de)由御史點(dian)檢糾察(cha),依據(ju)"朝典"治罪,但這(zhe)個"朝典"是(shi)唐代(dai)的(de)還是(shi)后梁(liang)的(de)?"朝典"涉及(ji)內容繁多,是(shi)指其中的(de)哪一(yi)條?要知道在唐代(dai)政府的(de)驛(yi)館管理還是(shi)比較嚴(yan)格的(de),有著十分具體(ti)的(de)規定(ding)(ding),例如《唐會要》記載(zai),官員出差時"如有家口(kou)相隨,及(ji)自須于村店安置(zhi),不(bu)得(de)令(ling)館驛(yi)將什物飯食草料就(jiu)(jiu)彼等供(gong)給。"官員因私事而(er)(er)又沒有出差證明(ming)的(de),"不(bu)得(de)使用驛(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)停留"。《唐律疏議·雜(za)律》規定(ding)(ding):"不(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)而(er)(er)入(ru)者,笞(chi)四十;輒受供(gong)給者,杖一(yi)百;計贓重者,準盜論。雖應(ying)入(ru)驛(yi),不(bu)合受供(gong)給而(er)(er)受者,罪亦如之(zhi)。"只籠統地提一(yi)下"朝典",而(er)(er)不(bu)講具體(ti)規定(ding)(ding),就(jiu)(jiu)算(suan)御史點(dian)檢糾察(cha)了,也面臨無法(fa)可依的(de)困(kun)境,更(geng)不(bu)用指望其執法(fa)必嚴(yan)了。
后(hou)梁(liang)申明(ming)出差(cha)規(gui)定(ding),從(cong)表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)(dui)和打(da)擊(ji)差(cha)旅活動(dong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗行為,但其效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)縱(zong)容了腐敗,在規(gui)定(ding)允許限度(du)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)而變得合法合規(gui)。說明(ming)這(zhe)個規(gui)定(ding)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)腐敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治作秀(xiu)意義(yi)。當時(shi)國家法令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已經十(shi)(shi)分(fen)嚴重,國家已經走向分(fen)崩(beng)離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)(fang)對(dui)(dui)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)(da)不(bu)如(ru)前,政(zheng)令不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往往存在。這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)而化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),在很大(da)(da)程度(du)上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為了呼應(ying)(ying)新(xin)朝成(cheng)立而作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)大(da)(da)過規(gui)定(ding)本身反(fan)(fan)腐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。這(zhe)個規(gui)定(ding)同時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)試探,試探新(xin)朝對(dui)(dui)于(yu)地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試圖加強(qiang)中(zhong)央對(dui)(dui)地方(fang)(fang)控制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試。但這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試肯定(ding)要以(yi)失敗告(gao)終,唐(tang)王朝積累下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不(bu)經歷亂(luan)世洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)點也心知肚明(ming),朱溫建立后(hou)梁(liang)之(zhi)前,木星入南斗,術士邊岡就分(fen)析(xi)說:"其禎(zhen)也應(ying)(ying)在三紀之(zhi)內乎?"古(gu)代一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十(shi)(shi)二年,預(yu)言后(hou)梁(liang)延祚三十(shi)(shi)余年。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法,而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表(biao)了當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)判(pan)斷。更(geng)悲催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi),實際上后(hou)梁(liang)只存在了十(shi)(shi)七年,局勢比(bi)人們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟(zao)糕(gao)。
武懷軍