7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會(hui)經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)需要(yao)。近年(nian)來,我(wo)國(guo)經濟(ji)社會(hui)的(de)(de)轉型(xing)發(fa)(fa)展和產業(ye)結構(gou)的(de)(de)優化升級(ji)(ji),對(dui)一(yi)線應(ying)用性(xing)技術(shu)人才的(de)(de)能力和素質(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)越來越高(gao)。而目前我(wo)國(guo)職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展嚴(yan)重(zhong)滯后(hou),難以滿足企業(ye)對(dui)高(gao)素質(zhi)應(ying)用性(xing)技術(shu)人才的(de)(de)需求(qiu)(qiu)。主(zhu)要(yao)表(biao)現在(zai):一(yi)是結構(gou)不盡合理,職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展通道還(huan)沒(mei)(mei)有打通;二是人才培養質(zhi)量有待提高(gao);三是辦學條件總(zong)體還(huan)比較薄(bo)弱;四是體制(zhi)機制(zhi)不暢(chang),政(zheng)府(fu)、學校、企業(ye)、市場的(de)(de)關系(xi)沒(mei)(mei)有理順,政(zheng)校行企協同育(yu)(yu)人的(de)(de)優勢(shi)還(huan)沒(mei)(mei)有很(hen)好發(fa)(fa)揮(hui),等(deng)等(deng)。因此,加快發(fa)(fa)展現代職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)是社會(hui)經濟(ji)發(fa)(fa)展和產業(ye)結構(gou)的(de)(de)轉型(xing)升級(ji)(ji)的(de)(de)迫切(qie)需要(yao)。
從縱向看:改(gai)(gai)革(ge)(ge)深入發(fa)展的需(xu)要(yao)。隨著我(wo)國社(she)會主義市(shi)(shi)場經濟(ji)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的逐步(bu)深化,經濟(ji)關(guan)系市(shi)(shi)場化、宏觀調控間接化、經濟(ji)管理法制化等市(shi)(shi)場經濟(ji)的特征(zheng)日益彰顯,迫切要(yao)求調整和理順政府與市(shi)(shi)場、學校的關(guan)系。而(er)我(wo)國教(jiao)(jiao)育(yu)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)嚴重滯后于發(fa)展需(xu)要(yao),政府統得過死,學校辦(ban)學與社(she)會需(xu)要(yao)脫節(jie)現象嚴重。因此,從縱向來看,是社(she)會改(gai)(gai)革(ge)(ge)深入發(fa)展倒逼職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地(di)氣的(de)(de)服務型教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),以適應社會主(zhu)義市場(chang)經濟要(yao)求。《決(jue)(jue)定》把政府(fu)推(tui)動(dong)、 市場(chang)引導、服務需求、就業(ye)導向作為深化職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革,加快(kuai)發展(zhan)現(xian)代職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)基(ji)本(ben)原則,并貫穿整個(ge)《決(jue)(jue)定》的(de)(de)全篇,強調其中的(de)(de)關鍵(jian)就是(shi)要(yao)調適好政府(fu)與市場(chang)的(de)(de)關系。這就抓住了當前職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)的(de)(de)根本(ben)問題(ti),目標是(shi)要(yao)把職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦成與社會主(zhu)義市場(chang)經濟相(xiang)適應的(de)(de)接地(di)氣的(de)(de)服務型教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),這是(shi)符(fu)合世界職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)方向的(de)(de)。
建立適(shi)合人才(cai)成(cheng)長的可(ke)持續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),從而形成(cheng)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理(li)(li)念(nian)與(yu)體系(xi)。《決定》明確“到2020年,形成(cheng)適(shi)應發(fa)展需求、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深度融合、中職高職銜接、職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相互(hu)溝通,體現終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理(li)(li)念(nian),具(ju)有中國特色、世界(jie)水平的現代職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)。”其中關鍵(jian)是(shi)要做到縱(zong)向(xiang)銜接:中等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)高等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu);橫向(xiang)貫通:職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。
建立引(yin)領改革的先進(jin)性教育,開啟(qi)了“突(tu)破計(ji)劃經(jing)濟(ji)堡壘(lei)”的攻(gong)堅戰。《決(jue)定》明(ming)確(que)提出要發揮(hui)市場機制作(zuo)用,引(yin)導社會力量參與辦(ban)學,推進(jin)混合所有制改革,探索發展股份制、混合所有制職業(ye)院校。以職業(ye)教育為突(tu)破口,來開啟(qi)“突(tu)破計(ji)劃經(jing)濟(ji)堡壘(lei)”的攻(gong)堅戰,這是《決(jue)定》一個重(zhong)(zhong)要的創新點,意義(yi)十分重(zhong)(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職院(yuan)將(jiang)結(jie)合深(shen)圳(zhen)經濟發展、產業需求和學校發展實(shi)際,重(zhong)點從(cong)以下(xia)幾個方面落(luo)實(shi)這次會議和《決定》精神,在職業教(jiao)育新一輪改(gai)革(ge)發展中,繼續保持(chi)排(pai)頭兵的地位,不辜負全國(guo)人(ren)民的厚望(wang)。
以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)為(wei)主(zhu)軸(zhou),創新育(yu)人模(mo)式提(ti)升(sheng)(sheng)服務(wu)能(neng)力。目(mu)前,我們與(yu)(yu)商務(wu)印(yin)書館(guan)、中華職教(jiao)社(she)合(he)(he)作(zuo)(zuo)成立了中國職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)運行機制協同創新中心(xin),設(she)立產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)專(zhuan)門機構——產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研用促進處(chu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研用指導(dao)委員會(hui);學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)現(xian)有(you)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數達2000余(yu)家,市(shi)區(qu)級以(yi)上公共技術(shu)平臺有(you)30個(ge);由我校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)主(zhu)持、參與(yu)(yu)的(de)(de)首批4項印(yin)刷加(jia)工類(lei)國家標準正式頒布實施;組建產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研用協同育(yu)人教(jiao)育(yu)基(ji)金會(hui)。可以(yi)說,“政校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)行企(qi)(qi)四方聯動(dong),產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研用立體推(tui)進”的(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)模(mo)式已經初步形成。下一步,我們將以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)為(wei)主(zhu)軸(zhou),以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向,完善專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置動(dong)態調(diao)整機制,強(qiang)(qiang)化專(zhuan)業(ye)(ye)與(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)對接。與(yu)(yu)行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合(he)(he),加(jia)快開(kai)發新職業(ye)(ye)技能(neng)標準,推(tui)動(dong)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容與(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)和(he)職業(ye)(ye)標準的(de)(de)銜(xian)接。加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)華為(wei)、華強(qiang)(qiang)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)度合(he)(he)作(zuo)(zuo),開(kai)展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合(he)(he)招生、聯合(he)(he)培養的(de)(de)現(xian)代學(xue)(xue)(xue)徒制試點,進一步提(ti)升(sheng)(sheng)服務(wu)特區(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)能(neng)力。
以(yi)上(shang)下銜(xian)接左右貫(guan)通(tong)(tong)(tong)為目(mu)標,構(gou)建(jian)可持續發展(zhan)(zhan)終身教育通(tong)(tong)(tong)道(dao)。近(jin)年來,我校(xiao)一直在(zai)努力探(tan)索構(gou)建(jian)職(zhi)業教育立交橋和(he)現(xian)代(dai)職(zhi)業教育體系(xi)。目(mu)前學(xue)(xue)校(xiao)與(yu)深(shen)圳市第(di)二職(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)等(deng)6家中(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)實行(xing)三二分段(duan)聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang),打通(tong)(tong)(tong)中(zhong)職(zhi)與(yu)高職(zhi)的(de)通(tong)(tong)(tong)道(dao);與(yu)深(shen)圳大學(xue)(xue)聯(lian)合(he)(he),在(zai)電(dian)子信息工程、機械(xie)設計制(zhi)造(zao)及其自動化(hua)等(deng)四個專業招收應用(yong)型本(ben)科生;與(yu)英國(guo)、澳大利亞、美國(guo)等(deng)國(guo)外(wai)應用(yong)性技(ji)術大學(xue)(xue)開展(zhan)(zhan)3+1或2+2合(he)(he)作辦(ban)學(xue)(xue),聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)應用(yong)型本(ben)科人才;學(xue)(xue)校(xiao)還先后與(yu)國(guo)內108所(suo)高校(xiao)聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)碩士研究(jiu)生、博士研究(jiu)生。在(zai)探(tan)索過程中(zhong),我們既積累了豐富的(de)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)職(zhi)業教育體系(xi)的(de)經驗,又遇(yu)到(dao)了不少問題和(he)困(kun)難。迫切希望教育部盡快(kuai)(kuai)(kuai)出臺(tai)和(he)完善高校(xiao)分類設置條(tiao)例和(he)標準(zhun),使現(xian)代(dai)職(zhi)業教育體系(xi)建(jian)設盡快(kuai)(kuai)(kuai)進入科學(xue)(xue)有序的(de)快(kuai)(kuai)(kuai)車道(dao)。
以(yi)探索多(duo)元(yuan)辦(ban)學(xue)混合所有(you)制(zhi)為突(tu)破口,深(shen)化辦(ban)學(xue)體制(zhi)改(gai)革(ge)。深(shen)圳作(zuo)為經(jing)濟發(fa)達(da)的(de)(de)(de)沿海城市(shi),具有(you)資(zi)本、知識、技術、管(guan)(guan)理和(he)市(shi)場配置資(zi)源等(deng)要(yao)素領域(yu)的(de)(de)(de)優勢(shi),我們要(yao)充分利用(yong)和(he)發(fa)揮這一優勢(shi),積極探索建立政府、學(xue)校(xiao)(xiao)、行業(ye)、企業(ye)等(deng)共同參(can)與職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)運行和(he)管(guan)(guan)理體制(zhi)。為此,我們計劃把占地1000余畝的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區(qu)——寶安校(xiao)(xiao)區(qu),作(zuo)為產學(xue)研用(yong)協同創(chuang)新的(de)(de)(de)實驗園,探索發(fa)展混合所有(you)制(zhi)職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)建設模(mo)式(shi),為深(shen)化職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)作(zuo)出我們的(de)(de)(de)貢獻。
以(yi)(yi)內(nei)(nei)涵(han)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)為主線,增強職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)生命力(li)競爭(zheng)力(li)。《決定》和《規劃(hua)》始終把提(ti)高(gao)(gao)(gao)人(ren)才培(pei)養(yang)質(zhi)量,堅持以(yi)(yi)質(zhi)量為核心的(de)內(nei)(nei)涵(han)式(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)作為職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)主線和核心任務。為此,我們將繼續堅持以(yi)(yi)質(zhi)量為核心的(de)內(nei)(nei)涵(han)式(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)道路,以(yi)(yi)高(gao)(gao)(gao)度(du)的(de)文(wen)化自覺推(tui)進(jin)文(wen)化育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren),適(shi)(shi)應(ying)(ying)社會轉型期對(dui)技能型人(ren)才全(quan)面發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)(gao)(gao)度(du)的(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)自覺推(tui)進(jin)復合育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren),建(jian)(jian)立(li)“主干專業(ye)+拓展(zhan)(zhan)(zhan)專業(ye)”的(de)學習平臺,培(pei)養(yang)復合式(shi)創新(xin)(xin)型技術(shu)技能人(ren)才,適(shi)(shi)應(ying)(ying)產業(ye)升級和人(ren)的(de)可持續發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)(gao)(gao)度(du)的(de)創新(xin)(xin)自覺推(tui)進(jin)協同育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)“政校(xiao)行企四方聯(lian)動、產學研用立(li)體推(tui)進(jin)”運行機(ji)制,探索形成(cheng)高(gao)(gao)(gao)職院(yuan)(yuan)校(xiao)內(nei)(nei)涵(han)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)深職院(yuan)(yuan)模式(shi),為全(quan)國高(gao)(gao)(gao)職院(yuan)(yuan)校(xiao)發展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)