(2012年5月26日中共中央批準并發布2019年8月30日中共中央政治局會議修訂)
第一章 總則
第一條為了(le)規(gui)范黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制定工作(zuo),提高黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)質量,形成完善的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)體系,推進(jin)依規(gui)治黨(dang),根(gen)據(ju)《中國共產黨(dang)章程》,制定本條例(li)。
第(di)二條黨內法規(gui)制定工作以馬克思(si)(si)列(lie)寧主義、毛澤東(dong)思(si)(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想、科(ke)學發展觀、習近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思(si)(si)想為指導,堅持(chi)和加強黨的(de)全面領導,堅持(chi)黨要管黨、全面從嚴治黨,堅決維護(hu)習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地位(wei),堅決維護(hu)黨中央權威(wei)和集(ji)中統(tong)一領導。
第三(san)條黨(dang)內法規是黨(dang)的(de)中(zhong)央組織(zhi),中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)體現黨(dang)的(de)統(tong)一意志、規范黨(dang)的(de)領導(dao)和黨(dang)的(de)建設(she)活動、依靠(kao)黨(dang)的(de)紀(ji)律保(bao)證實施的(de)專門規章(zhang)制度(du)。
黨(dang)章是最根本的黨(dang)內法(fa)規(gui),是制(zhi)定其他黨(dang)內法(fa)規(gui)的基礎和依據。
第四條制定(ding)黨內法規,主(zhu)要就以下事項(xiang)作出規定(ding):
(一(yi))黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的(de)產生、組成(cheng)、職權職責(ze);
(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求、方式(shi)方法;
(三(san))黨(dang)組織工作、活動和黨(dang)員行為的(de)監(jian)督(du)、考核、獎(jiang)懲、保(bao)障;
(四)黨的干部的選拔、教育、管理、監督。
凡是(shi)涉(she)及創(chuang)設黨(dang)組(zu)織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨(dang)員義(yi)務權(quan)利(li)、黨(dang)的紀律(lv)處分和(he)組(zu)織(zhi)處理的,只能由黨(dang)內(nei)法規作(zuo)出規定。
第五(wu)條黨內(nei)法規(gui)的名(ming)稱為黨章(zhang)、準則(ze)、條例、規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)。
黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和(he)(he)(he)宗旨(zhi)、路(lu)線和(he)(he)(he)綱(gang)領、指(zhi)導思(si)想和(he)(he)(he)奮斗目標、組織(zhi)原則和(he)(he)(he)組織(zhi)機構、黨(dang)員(yuan)義務(wu)權利以及黨(dang)的(de)紀律(lv)等作出(chu)根本規定。
準則對(dui)全(quan)黨政治生活、組織生活和全(quan)體黨員行(xing)為(wei)等作出基本(ben)規定。
條例對黨的(de)某一領(ling)域重要關系或者某一方(fang)面重要工作(zuo)作(zuo)出全面規定(ding)。
規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則對黨(dang)的(de)某一方面(mian)重要(yao)(yao)工作的(de)要(yao)(yao)求和(he)程序等作出(chu)具體規(gui)定。
中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)(dang)內法規,可以使用規定、辦(ban)法、規則(ze)、細(xi)則(ze)的名稱。
第六條(tiao)黨內(nei)法規一般使用條(tiao)款形式表述,根據內(nei)容需(xu)要可(ke)以分(fen)為編、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項、目(mu)。
第(di)七條黨內法(fa)規制定工作應當遵循下列原則(ze):
(一)堅(jian)持正確(que)政(zheng)治方向,增(zeng)強“四個意識”、堅(jian)定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”;
(二)堅(jian)持從黨(dang)(dang)的事業發(fa)展需要和全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)實際(ji)出發(fa);
(三)堅持以黨章為根本(ben),貫徹黨的基本(ben)理(li)論、基本(ben)路線、基本(ben)方略(lve);
(四)堅持民主集(ji)中制,充分發揚黨內(nei)民主,維護黨的集(ji)中統一;
(五(wu))堅持黨必須在憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律的范圍內(nei)活(huo)動(dong),注重黨內(nei)法(fa)(fa)規同國家(jia)法(fa)(fa)律銜接和協調;
(六(liu))堅(jian)持便利管(guan)用(yong),防(fang)止繁瑣重復。
第八(ba)條黨內法規制定工作由(you)黨中央集中統一領導,日常工作由(you)中央書記處(chu)負責。
中央辦(ban)公廳承擔(dan)黨內法規制(zhi)定的統(tong)籌協調和督促指導工作。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中央組(zu)織就下列事項(xiang)制(zhi)定中央黨(dang)內法規:
(一)黨的性質(zhi)和宗旨(zhi)、路線和綱領、指導思(si)想和奮斗目標(biao);
(二)黨的各級各類組織的產生(sheng)、組成和職權職責的基(ji)本制度(du);
(三)黨(dang)員(yuan)義務(wu)權利方面的基本(ben)制度;
(四)黨的(de)領導和黨的(de)建設各方面的(de)基本制(zhi)度;
(五)涉及黨(dang)的(de)重大問題的(de)事(shi)項;
(六(liu))黨的紀律處分和組(zu)織處理方面的基本(ben)制度(du);
(七)其他應當由中央黨內法(fa)規規定(ding)的事項(xiang)。
凡是(shi)涉及黨中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統(tong)一領導的事項,只(zhi)能由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)作(zuo)出規(gui)定(ding)。
第(di)十條中央紀律檢(jian)查委員會(hui)以及黨中央工作機關(guan)就其職權范圍(wei)內(nei)有(you)關(guan)事項(xiang)制定黨內(nei)法(fa)規:
(一)為貫徹執(zhi)行中央黨(dang)內(nei)法規作出配套規定;
(二)履行黨章和中(zhong)央黨內法規規定的黨的工作(zuo)相關職責。
確有必(bi)要的,經黨(dang)中(zhong)央批準(zhun),有關中(zhong)央國家機關部門(men)黨(dang)委可(ke)以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法(fa)規。
第十一(yi)條省、自治(zhi)區、直轄市黨委就(jiu)其職權范圍內有(you)關事項制定黨內法規:
(一)為貫(guan)徹執行中(zhong)央黨內法規作(zuo)出配套規定;
(二(er))履行黨(dang)章(zhang)和中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)的領導本地區(qu)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)和負責本地區(qu)黨(dang)的建設(she)相關職責。
第十(shi)二條(tiao)根據黨中(zhong)央(yang)授權,就應當(dang)制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規的有關事(shi)項(xiang),中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央(yang)工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委可以先行制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規,待條(tiao)件成熟時再制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規。
根據黨(dang)(dang)中(zhong)央授權(quan)制定黨(dang)(dang)內法規的,制定機(ji)關應當嚴格(ge)遵循(xun)授權(quan)要求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央請示報告有關重大(da)事(shi)項,經(jing)報黨(dang)(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun)后方可(ke)發布。
第十(shi)三條涉(she)及兩個以(yi)上(shang)部(bu)委職(zhi)權范圍的事項,有關部(bu)委應當聯合制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規(gui)或者提請(qing)黨(dang)中央(yang)(yang)制(zhi)定中央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)。
制(zhi)定黨內法規涉及政(zheng)府職(zhi)權范圍事項的,可以由黨政(zheng)機關(guan)聯(lian)合制(zhi)定。
第(di)十四條上位黨內(nei)法規明確要(yao)求(qiu)制(zhi)定(ding)配套(tao)黨內(nei)法規的,應(ying)當及時制(zhi)定(ding);沒有(you)要(yao)求(qiu)的,一般不再(zai)制(zhi)定(ding)。
制(zhi)定(ding)配(pei)套黨內(nei)法規(gui)(gui),不得(de)超出(chu)上(shang)位(wei)黨內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍,作(zuo)出(chu)的(de)規(gui)(gui)定(ding)應當明確、具體,具有針對(dui)性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。除非必(bi)要情況,對(dui)上(shang)位(wei)黨內(nei)法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)的(de)內(nei)容不作(zuo)重(zhong)復性(xing)規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條(tiao)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法規應當統籌進(jin)行(xing),科學(xue)編制(zhi)黨(dang)(dang)(dang)內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)五年(nian)規劃和年(nian)度計劃,突出重(zhong)點、整體(ti)推進(jin),構建(jian)內容科學(xue)、程序嚴密、配(pei)套(tao)完備、運行(xing)有(you)效的黨(dang)(dang)(dang)內法規體(ti)系。
第十(shi)六條中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定(ding)工作五年規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)對(dui)中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央各部門和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委提出(chu)的制定(ding)建議進行匯總,并(bing)廣泛(fan)征求意見后(hou)擬(ni)訂,經中(zhong)(zhong)央書記處辦公(gong)會議討論,報黨(dang)中(zhong)(zhong)央審定(ding)。
中央(yang)黨內法規(gui)制定(ding)工作(zuo)年度計(ji)劃,由(you)中央(yang)辦(ban)公廳對中央(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)各部門每(mei)年年底(di)前提出的(de)下一年度制定(ding)建議進行匯(hui)總(zong)后擬訂(ding),報黨中央(yang)審批。
第十七條中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員會以及中(zhong)央各部門和(he)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨委(wei)(wei)提出的(de)中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規(gui)制定建議,應當(dang)包(bao)括黨內(nei)法(fa)規(gui)名稱、制定必要(yao)性(xing)、報送時間、起草單位等。
第十八條中央紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨中央工(gong)作機關(guan)和省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委可以(yi)根據職權和實際需要(yao),編制本系(xi)統、本地(di)區黨內法規制定工(gong)作規劃和計劃。
第(di)十(shi)九條黨內(nei)法規制定工作規劃和計(ji)劃在執行過程中,可以(yi)根(gen)據實際(ji)情況(kuang)進(jin)行調整。
第四章 起草
第二十條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規按其內(nei)(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)等(deng)起(qi)草,綜合性黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳(ting)協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)等(deng)起(qi)草或者成立專(zhuan)門(men)起(qi)草小組起(qi)草。特別重要的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織起(qi)草。
中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規,由(you)其(qi)自行組織起草。
第(di)二十一(yi)條黨內(nei)法規草案一(yi)般應當包括(kuo)下(xia)列內(nei)容:
(一)名稱;
(二)制定目(mu)的(de)和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十(shi)二條起(qi)草黨(dang)內法規,應當深入調(diao)查(cha)研究,全面掌握實際情況(kuang),認真總結歷史經驗(yan)和(he)(he)新(xin)的(de)實踐經驗(yan),充分了解各級(ji)黨(dang)組織和(he)(he)廣大(da)黨(dang)員的(de)意見(jian)和(he)(he)建議。必要時,調(diao)查(cha)研究可以吸收(shou)黨(dang)委及其工(gong)作機(ji)關法律顧問和(he)(he)有關專家學(xue)者參加,或者委托(tuo)專門機(ji)構開展。
第(di)二十三條(tiao)起草黨(dang)內法規的(de)(de)部門和(he)(he)單位,應(ying)(ying)當(dang)就涉及其他部門和(he)(he)單位工(gong)作范圍的(de)(de)事項,同(tong)有關(guan)部門和(he)(he)單位協商一(yi)致。經(jing)協商未能取得一(yi)致意見的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)在報(bao)送黨(dang)內法規草案時對有關(guan)情況作出說(shuo)明。
第(di)二十四條起草黨內法規(gui),應(ying)當與現行黨內法規(gui)相銜接。對(dui)同一(yi)事(shi)項,如(ru)果需要作(zuo)(zuo)出與現行黨內法規(gui)不一(yi)致的規(gui)定,應(ying)當在草案中作(zuo)(zuo)出廢止(zhi)或者如(ru)何適用現行黨內法規(gui)的規(gui)定,并在報送(song)草案時說(shuo)明情(qing)況和(he)理由。
第二十五(wu)條黨(dang)內法規草案(an)形成后,應當廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍根據黨(dang)內法規草案(an)的具體內容確(que)定,必要(yao)時(shi)在全黨(dang)范圍內征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應當注意(yi)(yi)聽取(qu)黨(dang)代(dai)表大(da)會(hui)代(dai)表和基層黨(dang)員、干部以(yi)及(ji)有關(guan)專家(jia)學者的意(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相關(guan)的黨(dang)內法規草案(an),應當充分(fen)聽取(qu)群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)。
征求意見可(ke)以采取書面形(xing)式,也(ye)可(ke)以采取座(zuo)談會、論(lun)證(zheng)會、網(wang)上(shang)征詢等形(xing)式。
第二十六條起草(cao)(cao)部(bu)門(men)和單(dan)位向(xiang)審議批準機(ji)關報送黨內法規草(cao)(cao)案(an),應當(dang)同(tong)時報送草(cao)(cao)案(an)制定(ding)說明(ming)。制定(ding)說明(ming)應當(dang)包括制定(ding)黨內法規的必要性、主要內容、征求(qiu)意見(jian)情(qing)況、同(tong)有關部(bu)門(men)和單(dan)位協商情(qing)況等。
第五章 審批與發布
第二十(shi)七條審(shen)(shen)(shen)議(yi)批準機關收到黨內(nei)法規草(cao)案后,交由所屬法規工作(zuo)機構進行前置審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)。前置審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)主要審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)下(xia)列(lie)內(nei)容:
(一)是否符合(he)增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”等政(zheng)治要求;
(二)是否同黨章、黨的理(li)論(lun)和路線方針政策相抵(di)觸(chu);
(三(san))是否同憲法和法律不一致;
(四)是(shi)否(fou)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;
(五(wu))是(shi)否與其他同(tong)位黨(dang)內法規和規范性文件對同(tong)一事項的規定相沖突(tu);
(六(liu))是否就涉(she)及(ji)的重大問題與有關部門和單位協商;
(七)是否存(cun)在謀求部門利(li)益和地方保(bao)護(hu)問題(ti);
(八)是否(fou)符合制定(ding)權限、程序(xu)以及(ji)規范表述要求(qiu)。
對存在問題的黨(dang)內法規草案,法規工作機構經批準(zhun)可(ke)以(yi)向(xiang)起草部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)提出修(xiu)(xiu)改(gai)意見。如起草部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)不采納修(xiu)(xiu)改(gai)意見,法規工作機構可(ke)以(yi)向(xiang)審(shen)議批準(zhun)機關(guan)提出修(xiu)(xiu)改(gai)、緩辦或者退回的建議。
第(di)二十(shi)八條中央黨(dang)內法規草(cao)案的審批(pi),按(an)照下列方式進(jin)行:
(一(yi))準(zhun)則草(cao)案一(yi)般由(you)中央委(wei)員會(hui)全體會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準(zhun);
(二(er))條例草案一般由中央政治局會議審議批(pi)準;
(三)規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草(cao)案(an)一般(ban)由中央政(zheng)治局常委會會議(yi)審議(yi)批準;
(四(si))對(dui)調整范圍單(dan)一或者(zhe)配(pei)套性規定(ding)、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批(pi)方式,由中(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)央審批(pi)。
中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關制定(ding)的黨(dang)內法規草案,由其領導機構會議(yi)審議(yi)批準。
省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委制定(ding)的(de)黨內法(fa)規草案,由黨委全體會(hui)(hui)議或者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準(zhun)。
第二十九條經審議批(pi)準的(de)黨內法規草案,由法規工作機構審核并按照程序報批(pi)后(hou)發布。
中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文(wen)件(jian)形式發布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件(jian)形式發布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)文(wen)件(jian)形式發布(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳(ting)文(wen)件(jian)形式發布(bu)。發布(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規標題應(ying)當添加題注,載(zai)明制(zhi)定(ding)(ding)機關(guan)、通過日期、發布(bu)日期。
黨(dang)內法規除(chu)涉及黨(dang)和國(guo)家秘密不(bu)得公(gong)開或(huo)者按照(zhao)有關規定(ding)不(bu)宜公(gong)開外,應(ying)當(dang)在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新(xin)聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨(dang)的媒(mei)體上(shang)公(gong)開發布。
第三十(shi)條實(shi)際工作(zuo)迫切需要但還不(bu)(bu)夠成熟的黨內法規,可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限一(yi)般不(bu)(bu)超過(guo)5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨內法(fa)規,應當(dang)嚴格遵循效(xiao)力位階要求:
(一)黨章(zhang)在黨內法(fa)規中具有(you)最高效力,其他任何黨內法(fa)規都不得同黨章(zhang)相抵觸;
(二)中(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)的(de)效(xiao)力高于中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市黨委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui),中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市黨委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)黨內法規(gui)不(bu)得同(tong)中(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸;
(三)中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的效力高(gao)于省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui),省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得同中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)相(xiang)抵觸。
第三十二條中央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內(nei)法規有(you)下列(lie)情形(xing)之一的(de),黨(dang)中央(yang)予以責令改(gai)正或者撤銷(xiao):
(一)同(tong)黨章、黨的理論和(he)路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策相抵觸;
(二)同憲法、法律和行政法規相抵觸;
(三)同上(shang)位黨內法規和規范性文件相抵觸(chu);
(四)其他應當責令改正或者(zhe)撤銷的情形。
不同部委制定(ding)的(de)黨內法規對同一事項作出的(de)規定(ding)相(xiang)沖突的(de),提(ti)請黨中央處理。
第三十三條同一制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)與(yu)特別(bie)規(gui)定(ding)(ding)不一致的,適(shi)用特別(bie)規(gui)定(ding)(ding);舊的規(gui)定(ding)(ding)與(yu)新的規(gui)定(ding)(ding)不一致的,適(shi)用新的規(gui)定(ding)(ding)。
第三十四條(tiao)黨(dang)內法(fa)(fa)規需要進一步(bu)明確條(tiao)款具體含義或(huo)者(zhe)適用問題的(de),應當進行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)或(huo)者(zhe)授權有關部委解(jie)釋(shi),中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規由(you)制定(ding)(ding)機(ji)關解(jie)釋(shi)。
黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具有(you)同等效力。
第三十五條(tiao)中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規應當自發布(bu)之日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨(dang)中(zhong)央備案(an)。中(zhong)央辦公廳按照(zhao)有關規定負(fu)責具(ju)體(ti)審查(cha)工作(zuo)。
第三(san)十六條堅持制(zhi)定和實施(shi)(shi)一體推進,健全黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行責任(ren)制(zhi),加大黨內(nei)法(fa)規(gui)宣傳、教(jiao)育、培(pei)訓力度,對黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行情況、實施(shi)(shi)效果開展評估,加強監督執(zhi)紀(ji)問(wen)責,確保黨內(nei)法(fa)規(gui)得到有效實施(shi)(shi)。
第三十七條(tiao)制(zhi)定(ding)(ding)機關應(ying)當組織開(kai)展黨內(nei)法(fa)規(gui)清理(li)工(gong)作,及時開(kai)展集中(zhong)清理(li),根(gen)據(ju)(ju)需要(yao)開(kai)展特定(ding)(ding)內(nei)容(rong)或者特定(ding)(ding)范圍(wei)的專項清理(li),在制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)作中(zhong)同步開(kai)展即(ji)時清理(li)。根(gen)據(ju)(ju)清理(li)情況,作出修改(gai)、廢止、宣布(bu)失效等決定(ding)(ding)。
第三十(shi)八條(tiao)制定(ding)機關(guan)應當及(ji)時修改滯后于實(shi)踐發(fa)展的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)。視情(qing)可以(yi)采取修訂、修正(zheng)案或者修改決定(ding)等方式修改,對相關(guan)聯的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)可以(yi)開展集中(zhong)修改。修改后,應當發(fa)布(bu)新的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)文本(ben)。
第(di)三十九條(tiao)黨(dang)內(nei)法(fa)規的編纂、匯編、出(chu)版等事宜(yi),由制(zhi)定機(ji)關所屬法(fa)規工作(zuo)機(ji)構按(an)照(zhao)有關規定辦理。
第七章 附則
第四十條黨內法規的修改,適用本(ben)條例。
黨章的修改(gai)適用黨章的規定。
第四(si)十一條軍(jun)隊黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)規定(ding),由中央軍(jun)事委(wei)員會根據本條例制(zhi)定(ding)。
第四十二條本(ben)條例(li)由中央辦公廳負責解釋。
第四十三條(tiao)本條(tiao)例自發布之日(ri)起施行。