習近平總(zong)(zong)書記指出，保(bao)障貧(pin)困(kun)地區辦(ban)學經費，健全家庭困(kun)難學生資(zi)助體系。要(yao)推進教育精(jing)準脫貧(pin)，重(zhong)(zhong)點幫(bang)助貧(pin)困(kun)人口子女(nv)接受教育，阻斷貧(pin)困(kun)代(dai)際傳遞，讓每一個(ge)孩(hai)子都對(dui)自(zi)己有(you)信心、對(dui)未來有(you)希望(wang)。站(zhan)在新(xin)的歷史起(qi)點上，我們必須(xu)進一步深入學習領(ling)會(hui)總(zong)(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)指示精(jing)神(shen)，深刻認識新(xin)時代(dai)做好學生資(zi)助工作的重(zhong)(zhong)要(yao)意(yi)義。

　　我們要(yao)(yao)把思(si)想和認識統一(yi)到黨的(de)(de)十九大精神和習近平總(zong)書記重(zhong)要(yao)(yao)指示上來，充分認識到學生資(zi)(zi)(zi)助工(gong)(gong)作是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工(gong)(gong)作，是(shi)2018年教育(yu)“奮進之筆(bi)”的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清醒看到個(ge)別(bie)地(di)方還存在不精準、不規范的(de)(de)問題(ti)，進一(yi)步增強做好學生資(zi)(zi)(zi)助工(gong)(gong)作的(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在政策制定、資(zi)(zi)(zi)金安(an)排(pai)、管理力量配置等方面，突出(chu)學生資(zi)(zi)(zi)助、保(bao)障學生資(zi)(zi)(zi)助。

　　學(xue)生(sheng)資(zi)助是一項重要的(de)保民生(sheng)、暖(nuan)民心(xin)工(gong)程，事關脫貧(pin)攻堅(jian)，事關社會(hui)公平(ping)。在過去(qu)的(de)一年(nian)里，各級(ji)教育(yu)、財政等部門和各級(ji)各類學(xue)校，在習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)指引下，堅(jian)持以人民為中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展思想(xiang)，加強學(xue)生(sheng)資(zi)助規范管理，全面推進(jin)精準資(zi)助和資(zi)助育(yu)人，促進(jin)學(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)作取得了新的(de)成(cheng)就，確(que)保了“不讓(rang)一個學(xue)生(sheng)因家庭經濟(ji)困難(nan)而失學(xue)”。

　　黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)報(bao)告強調要“健(jian)全(quan)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)制度”，為(wei)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)進(jin)一(yi)步指明了方向，提出(chu)了更新(xin)更高的(de)(de)(de)要求。2018年是(shi)貫徹(che)落(luo)實黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)精神的(de)(de)(de)開(kai)局之年，是(shi)決勝全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)、實施(shi)“十三(san)五”規劃承上啟(qi)下的(de)(de)(de)關鍵一(yi)年，是(shi)教育系統實施(shi)“奮進(jin)之筆”的(de)(de)(de)進(jin)取之年。在新(xin)的(de)(de)(de)一(yi)年里，必須(xu)進(jin)一(yi)步提高思想認識，加大(da)(da)工(gong)作(zuo)力度，狠抓政策落(luo)實，努力開(kai)創學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)新(xin)局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平(ping)總書記指出(chu)，保障貧(pin)困(kun)地區辦(ban)學經費，健全家庭(ting)困(kun)難學生資助體系。要(yao)推進(jin)教育(yu)精準脫貧(pin)，重點(dian)幫助貧(pin)困(kun)人口子女接受教育(yu)，阻斷(duan)貧(pin)困(kun)代際傳遞，讓每一(yi)個孩子都(dou)對自己(ji)有信(xin)心(xin)、對未來有希望(wang)。站在新(xin)的(de)歷史起點(dian)上，我們必(bi)須進(jin)一(yi)步深(shen)入(ru)學習(xi)領會(hui)總書記重要(yao)指示精神，深(shen)刻認識新(xin)時(shi)代做好學生資助工作的(de)重要(yao)意義。

　　做好學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助工作是(shi)建(jian)(jian)設人力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)的(de)(de)迫切(qie)需要(yao)。建(jian)(jian)設人力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)，是(shi)實施人才強國(guo)戰略和(he)(he)實現中華民族偉(wei)大復興的(de)(de)重要(yao)基(ji)礎，前提是(shi)要(yao)提高全體國(guo)民的(de)(de)身體素(su)質(zhi)、科技文化素(su)質(zhi)、創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。這都與學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助密切(qie)相關(guan)。如果(guo)沒(mei)有國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助政策(ce)，家(jia)庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生就有可(ke)能(neng)(neng)(neng)吃(chi)(chi)不飽或吃(chi)(chi)不好，就會影響其身體正常發育和(he)(he)成(cheng)長；如果(guo)沒(mei)有國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助政策(ce)，家(jia)庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生就可(ke)能(neng)(neng)(neng)失去接受學(xue)(xue)校教育的(de)(de)機會，無法提升自己的(de)(de)科技文化素(su)養，創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)也就無從(cong)談起。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作是全面建成小康(kang)社會的必(bi)然要求。黨的十九大報告提出(chu)，到2020年全面建成小康(kang)社會必(bi)須打(da)贏脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰。學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)既(ji)是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的重要內容，也是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的重要措施。現(xian)有(you)貧(pin)困(kun)人口貧(pin)困(kun)程度深，自我(wo)發展能力弱，要通(tong)(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)解決他們(men)(men)子女(nv)(nv)的上學(xue)(xue)費用問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)這些家庭(ting)擺脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)困(kun)；而對(dui)于剛(gang)剛(gang)跨過(guo)貧(pin)困(kun)線的低收入人群，他們(men)(men)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)的基礎還很不牢固，要通(tong)(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們(men)(men)避免因(yin)(yin)學(xue)(xue)致貧(pin)、因(yin)(yin)學(xue)(xue)返貧(pin)。同時，要通(tong)(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)困(kun)家庭(ting)子女(nv)(nv)接受(shou)教育、提高(gao)(gao)科技文化素質、掌握一(yi)技之(zhi)長、提高(gao)(gao)自我(wo)發展能力，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們(men)(men)實現(xian)穩定脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)、高(gao)(gao)質量(liang)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)。

　　做好(hao)學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作是加快教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)的(de)重要(yao)基(ji)礎(chu)。黨的(de)十九(jiu)大提出要(yao)加快教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)。現(xian)代化(hua)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)要(yao)有現(xian)代化(hua)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)思(si)想、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)念、教(jiao)學內容、教(jiao)學方(fang)法等(deng)(deng)(deng)，也要(yao)有科學合理(li)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構(gou)，以及較高的(de)入(ru)(ru)學率和(he)鞏固率。目前，我國(guo)家庭經(jing)濟困難學生(sheng)(sheng)比例(li)較高，要(yao)通過學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)，解決(jue)這(zhe)部分學生(sheng)(sheng)很(hen)可能(neng)出現(xian)的(de)輟學、失學問題，進一(yi)步(bu)提高入(ru)(ru)學率和(he)鞏固率。要(yao)發(fa)(fa)揮學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政策的(de)引導作用，增強中等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)吸引力，提高高等(deng)(deng)(deng)師范教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)，促進農、林、地、礦、油等(deng)(deng)(deng)艱苦行業專業的(de)發(fa)(fa)展，進而優化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構(gou)。

　　我們要(yao)(yao)(yao)把思想和認(ren)識統一到(dao)(dao)黨的(de)(de)十九大(da)精神(shen)和習近平總書記重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示上(shang)來(lai)，充(chong)分認(ren)識到(dao)(dao)學生(sheng)資助工作(zuo)是一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作(zuo)，是2018年(nian)教育“奮進之(zhi)筆”的(de)(de)一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)(yao)清醒看到(dao)(dao)個(ge)別地方還(huan)存在(zai)不精準、不規范(fan)的(de)(de)問題(ti)，進一步增強做好學生(sheng)資助工作(zuo)的(de)(de)使命感、責(ze)任感、緊迫感，在(zai)政策制(zhi)定(ding)、資金安(an)排、管理力量(liang)配置(zhi)等方面，突出學生(sheng)資助、保障學生(sheng)資助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平總書(shu)記多次強調要精(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)，十九大(da)報(bao)告明確指出要“堅持(chi)精(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)準(zhun)(zhun)不(bu)僅是(shi)扶貧(pin)工作的基本要求，也是(shi)學(xue)生資(zi)(zi)助工作的基本要求。精(jing)準(zhun)(zhun)資(zi)(zi)助，就是(shi)要做到資(zi)(zi)助對象精(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)助標(biao)準(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)金發放精(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)象精準，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)確保家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生應助(zhu)(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)(zhu)。要(yao)(yao)(yao)通(tong)過系(xi)(xi)統(tong)比(bi)對(dui)、調查走訪、大數(shu)(shu)據分析、同學(xue)(xue)(xue)(xue)評議等手段，建(jian)立和完善家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生識別認(ren)定機(ji)制。要(yao)(yao)(yao)實現學(xue)(xue)(xue)(xue)籍(ji)系(xi)(xi)統(tong)、資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)系(xi)(xi)統(tong)與扶貧、民政、殘(can)聯等部門數(shu)(shu)據庫的有效對(dui)接。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)名額要(yao)(yao)(yao)向民族院校(xiao)、農林水地礦油核等學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業傾(qing)斜，向家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生較(jiao)多(duo)的地區和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)傾(qing)斜。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)例要(yao)(yao)(yao)根據家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生分布情況(kuang)分地分校(xiao)分班確定，杜絕(jue)一刀(dao)切的懶政行為(wei)。

　　資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準精準，就是要確(que)保資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準與家庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)受助(zhu)需求相適(shi)應。要根(gen)據當地經(jing)濟社會發展水平(ping)、城市居民最低生(sheng)(sheng)活(huo)保障標(biao)(biao)準，根(gen)據所(suo)在城市物價水平(ping)、學(xue)校收費(fei)水平(ping)、學(xue)生(sheng)(sheng)家庭經(jing)濟能(neng)力(li)等因素，確(que)定家庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準。要根(gen)據不同學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)受助(zhu)需求實行分檔資(zi)助(zhu)，不能(neng)搞(gao)(gao)平(ping)均主義，更(geng)不能(neng)搞(gao)(gao)輪流坐莊。要加大對建檔立卡家庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)、農村低保家庭學(xue)生(sheng)(sheng)、農村特(te)困救助(zhu)供(gong)養學(xue)生(sheng)(sheng)、孤(gu)殘(can)學(xue)生(sheng)(sheng)、烈(lie)士子女以及家庭遭遇自然災(zai)害或(huo)突發事件(jian)等特(te)殊群(qun)體的(de)(de)資(zi)助(zhu)力(li)度(du)。

　　資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)發(fa)放(fang)精準，就(jiu)是(shi)要在學(xue)生(sheng)最需要資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的時(shi)候，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)及(ji)(ji)時(shi)足額發(fa)放(fang)到學(xue)生(sheng)手中，充分發(fa)揮資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的使用效(xiao)益，增強(qiang)家庭經濟困難學(xue)生(sheng)及(ji)(ji)其家庭的獲得感。要積(ji)極探索改進資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)撥付和發(fa)放(fang)機(ji)制，充分利(li)用現代支付方式和支付手段(duan)，解決助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)(jin)(jin)發(fa)放(fang)不及(ji)(ji)時(shi)的問題，努力把好事辦好、實事辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)是教育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)任(ren)務(wu)，也(ye)是學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)任(ren)務(wu)。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)最(zui)終目的(de)(de)(de)(de)在于幫助(zhu)(zhu)家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)生(sheng)成(cheng)(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)(cheng)才，使他們共(gong)(gong)同享有(you)人(ren)生(sheng)出(chu)彩(cai)的(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)(gong)同享有(you)夢(meng)想成(cheng)(cheng)(cheng)真(zhen)的(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)(gong)同享有(you)同祖國和(he)時代一起成(cheng)(cheng)(cheng)長和(he)進步的(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)必須堅持育(yu)人(ren)導向，將育(yu)人(ren)作(zuo)為(wei)資助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)出(chu)發點和(he)落腳點，構(gou)建物質幫助(zhu)(zhu)、道德浸(jin)潤、能力(li)拓展、精神激勵(li)有(you)效融合的(de)(de)(de)(de)長效機(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)(cheng)“解困(kun)—育(yu)人(ren)—成(cheng)(cheng)(cheng)才—回饋”的(de)(de)(de)(de)良性循環(huan)。

　　資(zi)助育人(ren)是立德樹人(ren)工(gong)作的(de)(de)重要組成部分。各地各校要形成全(quan)員參(can)與、各部門配合(he)、各個教(jiao)育教(jiao)學環節統籌協調的(de)(de)資(zi)助育人(ren)機制。要在育人(ren)的(de)(de)各個環節、各個方面給予家庭經濟困難學生更多的(de)(de)關注(zhu)和傾斜，給予他們(men)生活和學習上更多的(de)(de)關心(xin)和幫助，為他們(men)的(de)(de)興趣培養、能力(li)提升(sheng)、視野開(kai)闊創造更多的(de)(de)機會和條件(jian)。

　　要把(ba)社會主義核(he)心價(jia)值觀(guan)融入(ru)資助育(yu)(yu)人全過程。在(zai)獎學(xue)(xue)金評選發放(fang)環(huan)(huan)(huan)節，培養學(xue)(xue)生爭先創優的(de)奮(fen)斗精神；在(zai)國家(jia)助學(xue)(xue)金申請發放(fang)環(huan)(huan)(huan)節，深入(ru)開(kai)展勵志教育(yu)(yu)和(he)感恩教育(yu)(yu)；在(zai)國家(jia)助學(xue)(xue)貸(dai)款辦理(li)過程中(zhong)，深入(ru)開(kai)展誠信教育(yu)(yu)和(he)金融常識(shi)教育(yu)(yu)；在(zai)勤工助學(xue)(xue)活動開(kai)展環(huan)(huan)(huan)節，著(zhu)力培養學(xue)(xue)生的(de)勞動意識(shi)和(he)自強自立(li)精神；在(zai)基層(ceng)就業、應征(zheng)入(ru)伍學(xue)(xue)費(fei)補償(chang)貸(dai)款代償(chang)等工作環(huan)(huan)(huan)節中(zhong)，培育(yu)(yu)學(xue)(xue)生樹立(li)正(zheng)確的(de)成(cheng)才觀(guan)、就業觀(guan)和(he)價(jia)值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生資助(zhu)工作(zuo)是一項(xiang)系統性強(qiang)、復(fu)雜程(cheng)度高的(de)(de)(de)工作(zuo)，涉及政(zheng)策頭緒多，地(di)區之(zhi)(zhi)間(jian)、學(xue)校之(zhi)(zhi)間(jian)、院系之(zhi)(zhi)間(jian)、班(ban)級之(zhi)(zhi)間(jian)情況各(ge)異，學(xue)生家庭(ting)經濟狀況更是千差(cha)萬別。要實現精準資助(zhu)和資助(zhu)育人的(de)(de)(de)目標，就必須在加強(qiang)法治化(hua)建設、加強(qiang)規范管理的(de)(de)(de)基礎上，全面提升學(xue)生資助(zhu)工作(zuo)的(de)(de)(de)科學(xue)化(hua)水平(ping)。

　　要(yao)(yao)進一步(bu)提高資助隊伍(wu)的執行力(li)。各地各校要(yao)(yao)在(zai)(zai)現有機(ji)構設置(zhi)及編(bian)制范圍內統(tong)籌調(diao)劑，確保在(zai)(zai)機(ji)構設置(zhi)、人員(yuan)配備方面適應(ying)和滿足學(xue)(xue)生(sheng)資助工(gong)作需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)加強(qiang)對資助工(gong)作人員(yuan)政策理(li)論(lun)、業務技能(neng)培訓，提高資助工(gong)作人員(yuan)的政策理(li)論(lun)水平和執行力(li)。要(yao)(yao)完善(shan)學(xue)(xue)生(sheng)資助工(gong)作規章(zhang)制度，做到(dao)有章(zhang)可循、權責明確。

　　要(yao)(yao)(yao)不斷創新(xin)資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)方式方法。隨著經濟社會發展，家庭經濟困難學(xue)生的(de)數量、分(fen)布、結構以及資(zi)(zi)助(zhu)需求等(deng)因素都在不斷變化(hua)(hua)，這就要(yao)(yao)(yao)求我(wo)們在對象認(ren)定(ding)、資(zi)(zi)金分(fen)配(pei)、資(zi)(zi)助(zhu)標準(zhun)等(deng)方面建立動(dong)(dong)態調整機制。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)調查研(yan)究，認(ren)真全面了解(jie)各(ge)方意見(jian)建議，做到“心中有數”。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)信(xin)息化(hua)(hua)建設，實(shi)現與相關部門(men)互聯互通。要(yao)(yao)(yao)重視學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)宣傳工(gong)作(zuo)，上下(xia)聯動(dong)(dong)、整體推進(jin)，努力做到資(zi)(zi)助(zhu)政策家喻戶曉(xiao)；要(yao)(yao)(yao)建立輿情應(ying)急機制，及時應(ying)對和處置突(tu)發事件。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)(zi)助(zhu)理論研(yan)究，推動(dong)(dong)理論創新(xin)，用先進(jin)理論指導工(gong)作(zuo)實(shi)踐。