互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施規定》已經(jing)2005年(nian)11月23日公(gong)安部部長辦(ban)公(gong)會議通過，現予發(fa)布(bu)，自2006年(nian)3月1日起施行。

第一條 為加強和(he)規范(fan)互(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全技術防范(fan)工作，保障(zhang)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全和(he)信(xin)息(xi)安(an)全，促進互(hu)聯網(wang)(wang)健康、有序(xu)發展(zhan)，維護(hu)國家(jia)安(an)全、社會(hui)秩序(xu)和(he)公共利益(yi)，根據(ju)《計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)國際聯網(wang)(wang)安(an)全保護(hu)管(guan)理辦法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規(gui)定所稱互聯網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施，是(shi)指保障互聯網(wang)網(wang)絡(luo)安(an)全和信息安(an)全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條 互聯(lian)網(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)使用單位負責落實互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施(shi)，并保障互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施(shi)功(gong)能(neng)的正常發揮(hui)。

第四條 互聯網服務(wu)提供者、聯網使用單位應當建立(li)相應的管理制度。未經用戶同意不(bu)得公(gong)開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規另有規定的除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單(dan)位應當依法使用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施，不得(de)利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施侵犯用(yong)戶的通(tong)信自由和(he)通(tong)信秘密。

第五條 公安(an)機關公共信息(xi)網(wang)絡安(an)全(quan)監察部門負責對互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技術措施的落(luo)實情況依法實施監督(du)管理(li)。

第六條 互(hu)聯網(wang)安全保護技術(shu)措施應當(dang)符合國家標(biao)準。沒有國家標(biao)準的，應當(dang)符合公(gong)共(gong)安全行(xing)業(ye)技術(shu)標(biao)準。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位應當落實以下(xia)互(hu)聯網(wang)安全保護技術措施：

（一）防范(fan)計算機(ji)病毒(du)、網(wang)絡(luo)入(ru)侵和(he)攻擊破壞等危害(hai)網(wang)絡(luo)安全(quan)事項或者行為的技術措施；

（二）重要數據庫(ku)和系(xi)統(tong)主要設備的冗(rong)災備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出(chu)時間、主叫號碼、賬號、互聯網地(di)址或域名、系統維護日志的技術(shu)措(cuo)施；

（四）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落實的其(qi)他(ta)安全保護技術措施。

第八條 提(ti)供互聯網(wang)接(jie)入服務的單位(wei)除(chu)落實本規(gui)定(ding)第七(qi)條規(gui)定(ding)的互聯網(wang)安全(quan)(quan)保護技(ji)術措施外，還(huan)應(ying)當落實具有以下功能(neng)的安全(quan)(quan)保護技(ji)術措施：

（一(yi)）記錄并留存用(yong)戶(hu)注冊信息；

（二）使(shi)用(yong)內(nei)(nei)部網(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)轉換方式為用(yong)戶(hu)提(ti)供接入服務的，能(neng)夠記錄并留存用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)的互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)和內(nei)(nei)部網(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)對應(ying)關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡運行狀態，監測、記錄(lu)網絡安全事(shi)件等(deng)安全審計功能。

第九條 提供(gong)互聯網信息服務的單位除落實(shi)本規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的互聯網安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施(shi)外，還應當落實(shi)具有(you)以下功能的安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施(shi)：

（一）在公共信息(xi)服務(wu)中發現、停止傳輸違法信息(xi)，并(bing)保留(liu)相關記錄；

（二）提供新(xin)聞、出(chu)版以及(ji)電子公告等服務(wu)的，能夠(gou)記(ji)錄并留存發(fa)布的信息內容及(ji)發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、電子商務網(wang)站(zhan)的，能(neng)夠防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被篡(cuan)改(gai)，被篡(cuan)改(gai)后能(neng)夠自(zi)動(dong)恢復(fu)；

（四）開辦電子(zi)公(gong)告服務(wu)的(de)，具有用戶(hu)注冊信(xin)息和發布信(xin)息審計(ji)功能；

（五）開(kai)辦電子郵件(jian)和網(wang)上短(duan)信息服(fu)務的，能夠防范、清除(chu)以群發方式發送偽造、隱匿信息發送者真實標記的電子郵件(jian)或(huo)者短(duan)信息。

第十條 提供(gong)互聯網(wang)數據中心服務的單位和聯網(wang)使用(yong)單位除落(luo)實(shi)本規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的互聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措(cuo)(cuo)施外，還(huan)應(ying)當(dang)落(luo)實(shi)具有以下(xia)功(gong)能的安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措(cuo)(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶(hu)注冊信息；

（二）在公共信(xin)息服務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并保留相(xiang)關記(ji)錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內(nei)部網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)與互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)轉(zhuan)換方(fang)式(shi)向用(yong)戶提供接入服務的，能夠記錄(lu)并(bing)留存用(yong)戶使(shi)用(yong)的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提(ti)供互聯網上網服務的(de)單位(wei)，除落實本規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的(de)互聯網安全保護技術措施外(wai)，還應當安裝并(bing)運行互聯網公共上網服務場所(suo)安全管理系統(tong)。

第十二條 互聯(lian)(lian)網服務提供者依照本規定采取(qu)的互聯(lian)(lian)網安(an)全保護技(ji)術措施應當具有符合公共安(an)全行業技(ji)術標準的聯(lian)(lian)網接口。

第十三條 互(hu)聯網(wang)服(fu)務提供者(zhe)和(he)聯網(wang)使用(yong)單(dan)位(wei)依照本規定落實的(de)(de)記錄(lu)留存(cun)技術(shu)措施，應當(dang)具(ju)有(you)至少保(bao)存(cun)六十天記錄(lu)備份(fen)的(de)(de)功能。

第十四條 互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單(dan)位不得實施下(xia)列破壞(huai)互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護技術措施的(de)行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全(quan)保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段運行；

（二）故(gu)意破壞(huai)安全保(bao)護(hu)技術設施；

（三）擅(shan)自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記(ji)錄；

（四(si)）擅自改(gai)變安全保護(hu)技術措施的(de)用(yong)途和范圍；

（五）其(qi)他(ta)故意破壞安全保護技術措施(shi)或(huo)者妨礙其(qi)功能正常發(fa)揮的(de)行為。

第十五條 違反(fan)本規定第七條(tiao)(tiao)至第十四條(tiao)(tiao)規定的(de)，由公安機關(guan)依照(zhao)《計算機信息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安全保護管(guan)理辦(ban)法(fa)》第二十一條(tiao)(tiao)的(de)規定予以處罰(fa)。

第十六條 公安機關(guan)應當依(yi)法對(dui)轄區內互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單位安全保(bao)護技術措(cuo)施的落實情況進行(xing)指導、監督和檢查(cha)。

公(gong)安機關在(zai)依法監督檢(jian)(jian)查時，互聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用(yong)單(dan)位應(ying)當派人參(can)加(jia)。公(gong)安機關對監督檢(jian)(jian)查發(fa)現的問題，應(ying)當提出改(gai)進(jin)意見(jian)，通(tong)知互聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用(yong)單(dan)位及時整改(gai)。

公安機(ji)關在(zai)監督(du)檢查(cha)時，監督(du)檢查(cha)人員不(bu)得少(shao)于二人，并應當出示執法身份證(zheng)件。

第十七條 公安機(ji)關(guan)及其(qi)工作人員違反本規(gui)定，有濫用職權，徇私(si)舞弊行為的，對(dui)直接負責的主管人員和(he)其(qi)他直接責任人員依(yi)法給(gei)予行政(zheng)處(chu)分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第十八條 本(ben)規定所稱互(hu)聯(lian)(lian)網服務(wu)(wu)提供者，是指(zhi)向用戶提供互(hu)聯(lian)(lian)網接入服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網數(shu)據中心服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網信息(xi)服務(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網上網服務(wu)(wu)的(de)單位。

本規定所稱聯網(wang)(wang)使用單(dan)位(wei)，是指(zhi)為本單(dan)位(wei)應用需要連接并(bing)使用互聯網(wang)(wang)的單(dan)位(wei)。

本規定所稱提供互聯網數據中心(xin)服務的(de)單位，是指提供主機托(tuo)管、租(zu)賃和虛擬(ni)空間租(zu)用等服務的(de)單位。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起(qi)施(shi)行。