深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學(xue)校(xiao)合(he)(he)同管理,防(fang)范合(he)(he)同風險(xian),維護學(xue)校(xiao)合(he)(he)法(fa)權益,根據《中華人民共和國(guo)合(he)(he)同法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結(jie)合(he)(he)學(xue)校(xiao)實際,制定本辦(ban)法(fa)。
第二條 本(ben)(ben)(ben)辦法所(suo)稱“合(he)同(tong)”是指以深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)或深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)授(shou)權(quan)的(de)(de)所(suo)屬單位為主體,與其(qi)它平等主體的(de)(de)自然人(ren)、法人(ren)及(ji)其(qi)它組織之間設立、變更、終止民事權(quan)利義務關系所(suo)訂立的(de)(de)書(shu)面(mian)協(xie)議。科研、勞(lao)動人(ren)事合(he)同(tong)由業務職能部門(men)按(an)本(ben)(ben)(ben)辦法的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)原則另(ling)行制定管(guan)理(li)辦法。
第三條 合同管理(li)遵循防(fang)范(fan)風險和責權利相統一(yi)的原則。
第四(si)條(tiao) 合同管理實行統(tong)一(yi)指導、分類管理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五(wu)條 學校合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)按照重要程(cheng)(cheng)度和(he)所涉金額(e)大小分為重大合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)和(he)一(yi)般(ban)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法律關系復雜、對學校有重要影響(如合(he)(he)(he)(he)作(zuo)辦(ban)學、產學研用(yong)、國際交流、基建(jian)工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong))以及金額(e)在100萬元以上(含)的合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)為重大合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong),其他為一(yi)般(ban)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元以下(含)的采購項目外,學校訂立合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)均須(xu)采用(yong)書面形式,由合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門主要負責(ze)人或項目負責(ze)人簽署。
第六條 學(xue)校對采購(gou)(貨物、修繕工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教(jiao)學(xue)、合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國(guo)際交流、勞動(dong)人事、捐(juan)贈等合(he)同實行分類管(guan)理(li)。各類合(he)同分別(bie)由相應業務職能部門(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的由合(he)同提出(chu)部門(men)履行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)職責。
第七(qi)條 凡以(yi)學校名(ming)義簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)必須使用(yong)深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院合(he)(he)(he)同(tong)專用(yong)章或深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院公章。以(yi)職能(neng)部門、二級(ji)學院名(ming)義對外簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)的,由(you)紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室審(shen)核(he)對外簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)授(shou)權(quan)申請等(deng)相關(guan)資料并(bing)報送校領導審(shen)批,職能(neng)部門、二級(ji)學院獲得授(shou)權(quan)后方(fang)可簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)。紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室留(liu)存合(he)(he)(he)同(tong)原(yuan)件(jian)、授(shou)權(quan)批件(jian)等(deng)相關(guan)資料。
第八條 原則上經批(pi)準立項(xiang)(xiang)和落(luo)實(shi)資金來(lai)源(yuan)的項(xiang)(xiang)目方可簽(qian)訂合同(tong),采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目簽(qian)訂合同(tong)前須按(an)照《深圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(試行(xing))》相關規(gui)定執行(xing)采(cai)(cai)購(gou)程序。
第九條 合同提出部(bu)門(men)(men)是指負(fu)責簽訂、履(lv)行(xing)合同的部(bu)門(men)(men)。主要職責如下(xia):
(一(yi))負(fu)責合(he)同談判、起草、會簽、履行(xing)等工作。
(二)負責合同的真(zhen)實(shi)性(xing)、合法性(xing)、經濟性(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)及價款的合理(li)性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同歸口管(guan)理部(bu)門是指負(fu)責合同內容審核、履行(xing)監督、項目資料存檔等業務的(de)職能管(guan)理部(bu)門。主要(yao)職責如下(xia):
(一)制定合(he)同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性(xing)、立項(xiang)程(cheng)(cheng)序的完整(zheng)性(xing)、采購程(cheng)(cheng)序的合(he)規性(xing)。
(三)審核合同的內容(rong)是(shi)否與招(zhao)投標文件或(huo)談判內容(rong)一致,合同要素是(shi)否完備,包括合同相(xiang)對方(fang)的名稱、住所地(di)、合同標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金(jin)、合同期限、履約(yue)地(di)點和(he)方(fang)式(shi)、合同變更和(he)解除、違(wei)約(yue)和(he)違(wei)約(yue)責任(ren)等。
(四(si))審查合同內容是(shi)(shi)否真實(shi),是(shi)(shi)否符(fu)合法律(lv)、法規(gui)及學校相關規(gui)定。
(五)負責合(he)同備案的校(xiao)內送審(shen)工作。
(六(liu))負責合同(tong)文本及有關技術資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢查合同履(lv)行(xing)情(qing)況并(bing)協調(diao)處理(li)合同糾紛。
第十(shi)一條 計劃財務處是合(he)同的資金(jin)監管部門(men),負責合(he)同資金(jin)計劃、金(jin)額、結算(suan)、收付(fu)款方式(shi)等(deng)的審核(he)。
第十二條 紀檢監(jian)察(審計)辦公室(shi)是合(he)(he)(he)同(tong)的綜合(he)(he)(he)監(jian)管(guan)部(bu)門,負責協調(diao)學校合(he)(he)(he)同(tong)相關事務(wu),管(guan)理合(he)(he)(he)同(tong)專用章,審查(cha)合(he)(he)(he)同(tong)的簽訂、履行、管(guan)理情況(kuang),協助處理合(he)(he)(he)同(tong)的協商、調(diao)解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三(san)條 一(yi)般(ban)合同審批程(cheng)序(xu)
(一(yi))合(he)同(tong)提出部門依據相關法律法規(gui)規(gui)定、立(li)項批文、招投標文件、談判紀要、詢(xun)價表(biao)等(deng)起(qi)草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審(shen)批表(biao)(見附(fu)件),并將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審(shen)批表(biao)及有關資料(liao)報送(song)歸口管(guan)理部門審(shen)核(he)。
(二)歸口管(guan)理部(bu)門審核(he)后報送學校紀檢監察(審計)辦公(gong)室,資金情(qing)況不明確的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和基(ji)建工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)還須先報送計劃財務(wu)處審核(he)。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院合同(tong)專用章,留存合同(tong)文本(ben)與(yu)合同(tong)審批表原(yuan)件。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同(tong)由(you)歸口(kou)管理(li)部門報送學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交政(zheng)府采購中(zhong)心備案(an)。
第(di)十四(si)條 重大合(he)同(tong)審批(pi)程序
(一)合同(tong)提(ti)出(chu)部(bu)門(men)依據相關(guan)法律(lv)法規(gui)規(gui)定、立項批文(wen)、相關(guan)會議紀要、招投標(biao)文(wen)件(jian)、談判(pan)紀要等(deng)起草合同(tong)文(wen)本(ben),填寫合同(tong)審批表,并將(jiang)合同(tong)文(wen)本(ben)、合同(tong)審批表及有關(guan)資料報送(song)歸口管理部(bu)門(men)審核。
(二)歸口管理(li)部門審核后報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室,紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室審核合(he)同文本(ben)表述(shu)法律(lv)風險等(deng),資(zi)金(jin)情況不(bu)明確等(deng)事項(xiang)和(he)基建工程項(xiang)目還須先報送(song)計(ji)劃財務(wu)處審核。
(三)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室將(jiang)審(shen)(shen)核(he)后(hou)的合(he)同及有關(guan)資料(liao)報送(song)學(xue)(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批。學(xue)(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批后(hou),合(he)同及有關(guan)資料(liao)返回紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室,由紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室蓋深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院合(he)同專用章或深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院公章并(bing)留存歸檔。
(四)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合(he)同(tong)由歸(gui)口管理(li)部門提交至學校招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin),招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)向政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)(xin)報送備(bei)案。
第十五條 合同(tong)變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補充(chong)協議的審(shen)批(pi)程序
(一)變更、解除(chu)、續簽合(he)(he)同與簽訂補(bu)充協議必須采取書面形式(shi),解除(chu)、續簽合(he)(he)同按原合(he)(he)同訂立的審(shen)批(pi)程序(xu)進(jin)行審(shen)核批(pi)準(zhun),變更與簽訂補(bu)充協議須報(bao)送(song)分(fen)管(guan)校領導審(shen)批(pi),涉及增加經費的,還須先報(bao)送(song)計(ji)劃財務處(chu)審(shen)核。
(二(er))變更、解(jie)(jie)(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)時(shi),應提(ti)交(jiao)合(he)(he)(he)同(tong)對方單位申請或同(tong)意(yi)變更、解(jie)(jie)(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)的(de)書面(mian)材料,合(he)(he)(he)同(tong)提(ti)出部門填寫變更、解(jie)(jie)(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)審批表,詳述(shu)變更、解(jie)(jie)(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)的(de)理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)(ying)急情況外,合同(tong)應(ying)(ying)在事(shi)項(xiang)實(shi)施之前簽訂(ding),事(shi)后補簽的,需經分(fen)管校(xiao)領導審批。
第十七(qi)條 合(he)同(tong)(tong)在(zai)履(lv)行過程中發生糾(jiu)(jiu)紛,由合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門負責具體處(chu)理(li)(li),必要(yao)時(shi)(shi)可向法(fa)律(lv)顧問辦(ban)公室(shi)(紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)內(nei)設)申請(qing)協助處(chu)理(li)(li)。對(dui)于(yu)仲(zhong)裁、訴訟(song)的合(he)同(tong)(tong)糾(jiu)(jiu)紛,合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門應及時(shi)(shi)向分管校領導匯報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同管理相關(guan)人員中有下列情形之一的,學(xue)校(xiao)視(shi)其情節輕重追究責(ze)任人行政責(ze)任和經濟責(ze)任;觸犯刑(xing)法的,移交司(si)法機(ji)關(guan)處理:
(一)私自(zi)以單位或(huo)學校名(ming)義訂(ding)立合同的。
(二(er))單位(wei)和個人在簽(qian)訂、履行合同中失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或(huo)以權謀私,損害(hai)學(xue)校利益(yi)的。
(三(san))單位和個人(ren)在處理合同糾紛時消極應對或未及時按(an)要求匯報,給學校造(zao)成(cheng)損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦法中未盡(jin)事宜,依據法律(lv)法規和學校規章制度執行。
第二十條 本辦(ban)法的解釋(shi)權屬于深(shen)圳職業技術學院紀檢監察(cha)(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。