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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防(fang)、及時控制(zhi)和(he)(he)妥善(shan)處理我校各類突發公(gong)共事件(jian)，提高快速反應和(he)(he)應急(ji)處理能力，建立(li)健全(quan)應急(ji)機(ji)制(zhi)，確保學校師生員(yuan)工的(de)生命(ming)和(he)(he)財產(chan)安全(quan)，保證學校正常的(de)教學和(he)(he)生活秩序，維護學校的(de)安全(quan)穩定(ding)(ding)，特制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)預案(an)。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律(lv)法規(gui)和《國家突(tu)(tu)發公共事件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應急預(yu)案(an)》、《深圳(zhen)市人(ren)民政府突(tu)(tu)發公共事件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應急預(yu)案(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)(tu)發公共事件(jian)應急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循(xun)預(yu)防(fang)為(wei)主(zhu)、及(ji)時(shi)控(kong)制(zhi)、分級(ji)管(guan)理、協同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指(zhi)突然發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危(wei)害(hai)校園政治穩定、危(wei)及校園公共安(an)全的緊急事(shi)件。主(zhu)要分為(wei)以下六類：
⑴ 自然災害。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震(zhen)災害以及由地(di)震(zhen)誘發的各種次(ci)生災害等(deng)。
⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)(zai)難。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等場所(suo)發(fa)生的(de)火(huo)災(zai)(zai)、建筑(zhu)物倒(dao)塌、擁擠踩踏等重大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)(da)交(jiao)通安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)故(gu)，大(da)(da)型(xing)群體活(huo)動(dong)公(gong)共安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造成重大(da)(da)影響和(he)(he)損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)，重大(da)(da)環境(jing)污染和(he)(he)生態破壞事(shi)故(gu)，影響學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)其它突發(fa)災(zai)(zai)難事(shi)故(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共(gong)衛生事件(jian)。包括發(fa)生在學校內(nei)的傳染病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明原因疾(ji)病、食物中毒等公共(gong)衛生事件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政(zheng)治(zhi)穩(wen)定(ding)的(de)事件(jian)(jian)。包括校園(yuan)(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)種非法串聯、集(ji)會、游行、示(shi)威、請(qing)愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧事等(deng)群體性(xing)事件(jian)(jian)，各(ge)種非法宗教(jiao)活動、政(zheng)治(zhi)活動，針(zhen)對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐(kong)怖襲擊事件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可(ke)能(neng)引發影響校園(yuan)(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的(de)事件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)事(shi)件。包括利用校園網絡(luo)發送(song)有(you)害(hai)信(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動；竊取國家及(ji)教育行(xing)政部門、學校保密(mi)信(xin)息(xi)(xi)，可能造成嚴(yan)重后果的(de)事(shi)件；各種破壞校園網絡(luo)安(an)(an)全(quan)運行(xing)的(de)事(shi)件。
（6）考(kao)試涉密、違(wei)規事件(jian)
校內各類突(tu)發公(gong)共事件按照其(qi)性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控(kong)性和影響(xiang)范圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發事件(jian)委(wei)員會是負責處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；指(zhi)揮和協調全(quan)校(xiao)突(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)??（決(jue)定是否啟動應急預(yu)案，依據信息(xi)及時做出決(jue)策，快捷有效地布置(zhi)工作，協調有序地組織指(zhi)揮）；調查和處(chu)(chu)理(li)責任事故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件委員會(hui)設立(li)應(ying)(ying)急指揮中心（附件1）。主要(yao)職責是(shi)： 草(cao)擬(ni)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件的總體(ti)預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整合(he)應(ying)(ying)急資源；信息收(shou)集、反饋、發(fa)布；組織(zhi)綜(zong)合(he)應(ying)(ying)急演練；協調相關部(bu)門參與應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作。
2.1.3各部門安全工作領導小組、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理領導小組，負責(ze)本部門應(ying)急(ji)管(guan)理的日常工作，協助(zhu)、配(pei)合學校處(chu)置突發事件委員會對突發公共事件處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)突發公共(gong)事件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據突(tu)發公共事件處(chu)置(zhi)要求，成立各應急行(xing)動(dong)(dong)小組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動(dong)(dong)應急行(xing)動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職責(ze)：第一時(shi)間趕赴(fu)現(xian)場(chang)，采(cai)取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公安等部(bu)門處(chu)(chu)理事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組。組長由宣(xuan)教辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、學(xue)生處、電教信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)監測、收(shou)集(ji)整理(li)、報(bao)送(song)信息(xi)，定期測試，檢(jian)查通訊(xun)設(she)備(bei)，建立通訊(xun)網(wang)絡和(he)聯(lian)絡檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要負責人組成。主要工作職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組。組長由慧(hui)谷公(gong)司(si)總(zong)經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保(bao)衛處、運輸分公(gong)司(si)、后勤辦主要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：組織運送救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)(zi)保障(zhang)組。組長由后勤辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公(gong)司主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)(wu)資(zi)(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處副處長擔任。成員(yuan)由(you)校辦、教務處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：維持和保(bao)護現場秩(zhi)序，禁止(zhi)無關(guan)人員(yuan)進入，協(xie)助(zhu)有關(guan)部門(men)收集證據。
⑺ 涉外聯絡組。組長由外事(shi)處處長擔任。成員由外語學院、校辦主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：當突(tu)發事(shi)件可能影響涉外人員或涉外事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和(he)處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)(ban)、保衛(wei)處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責人組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責：及(ji)時(shi)跟(gen)進(jin)調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故(gu)責任(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見，做好安(an)置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制度和信息報送的有(you)關(guan)規定(ding)，對突發(fa)公共事件做到早發(fa)現、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電教信息(xi)中心(xin)、宣教辦(ban)、學生處、保衛處等有關職(zhi)能部(bu)門要拓寬信息(xi)收集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其他平面(mian)媒體的(de)監控和(he)監測，及時發(fa)現和(he)收集(ji)可能對學校造成較大(da)影響的(de)有關突發(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各(ge)相關(guan)應(ying)急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心(xin)要(yao)快速向(xiang)學校處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會及(ji)時、真實(shi)、規范地(di)報(bao)告突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)發(fa)(fa)(fa)30分(fen)鐘(zhong)內報(bao)告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等特(te)服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)(ying)急機構或事件(jian)涉及部門應(ying)(ying)根(gen)據對突發公共事件(jian)的分析，及時向學校應(ying)(ying)急指揮中心提出啟動預案的預警建議(yi)。
3.2.3預警信息發布后，相關部門應急(ji)機(ji)構、學校應急(ji)指(zhi)揮中心(xin)、事件涉及單位應根據預警級別及時按照專項預案做(zuo)出部署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較(jiao)大的突發(fa)事件，各(ge)部(bu)門(men)要立即報(bao)告學校處置(zhi)突發(fa)事件委員會，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘，同(tong)時(shi)通報(bao)有(you)(you)關(guan)主管部(bu)門(men)。應急處置(zhi)過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續報(bao)有(you)(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員會，根據職責和規定的權(quan)限啟動相關應(ying)急預案，及時、有(you)效地進行(xing)處置，控制(zhi)事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照有(you)關規定啟(qi)動本部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)別、重大(da)(da)級(ji)別和特別重大(da)(da)級(ji)別的突發公共事件由學(xue)校處理突發事件委員(yuan)會(hui)提出(chu)啟動應(ying)急預案建議，由學(xue)校應(ying)急管理委員(yuan)會(hui)啟動相應(ying)預案，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處理(li)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件委員會、學校(xiao)應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理(li)小組的(de)全體成員要立(li)即到位，迅速趕赴現(xian)場，根據突發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件發(fa)(fa)生的(de)情(qing)況、性質快速做出反(fan)應，有序有效地開展報送信息、控制事(shi)(shi)態、實施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢(bi)，相(xiang)關部門應(ying)急(ji)機構和學校處理突發事件委員會及時研判(pan)，適時決定(ding)應(ying)急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開展重建和恢復(fu)工作，開展清理現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評估。將評估報告報學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發布(bu)要(yao)遵循及(ji)時(shi)、準確、客(ke)觀、全面的原則，事件發生的第一時(shi)間要(yao)發布(bu)簡(jian)要(yao)信(xin)息，再根據事件處(chu)置情況(kuang)發布(bu)初步核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應對(dui)突發公共事件(jian)的人力、物(wu)力、財(cai)力、交通(tong)運輸、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職(zhi)能(neng)部門要(yao)廣(guang)泛宣傳應急(ji)法律(lv)法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等常識(shi)(shi)，增(zeng)強(qiang)師生員工的(de)風險意識(shi)(shi)、社會責(ze)任意識(shi)(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應急(ji)救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門(men)要進行(xing)相(xiang)關(guan)預(yu)案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件應急處置工(gong)作(zuo)實行責(ze)任追究(jiu)制(zhi)。對突(tu)(tu)(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件應急管理工(gong)作(zuo)中做出突(tu)(tu)(tu)出貢獻的集體(ti)和個(ge)人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小(xiao)組要在本預案框架下(xia)，制定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布之(zhi)日起實施。
