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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及時控制(zhi)和(he)妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)我(wo)校各類(lei)突發(fa)公共事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確(que)保(bao)學校師生員工的(de)(de)生命和(he)財產(chan)安(an)全(quan)，保(bao)證學校正常的(de)(de)教學和(he)生活秩序，維護(hu)學校的(de)(de)安(an)全(quan)穩定，特制(zhi)定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突發(fa)公共事件(jian)總體(ti)應急預案》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突發(fa)公共事件(jian)總體(ti)應急預案》、《廣東省教育系統突發(fa)公共事件(jian)應急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控(kong)制、分級管理、協同(tong)應對、統一指揮、快速反應的(de)原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)是(shi)指(zhi)突然發(fa)生(sheng)，造成或者(zhe)可能造成人員(yuan)傷亡(wang)、財產損(sun)失、生(sheng)態環境(jing)破壞、危害校園(yuan)政治(zhi)穩定(ding)、危及校園(yuan)公(gong)共安(an)全的(de)緊急事(shi)(shi)件(jian)。主要(yao)分(fen)為以(yi)下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森(sen)林、地(di)震災害(hai)以及由地(di)震誘發的(de)各種次(ci)生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)樓堂館舍等場(chang)所發(fa)生的(de)火(huo)災、建(jian)筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等重大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)交通(tong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企(qi)業安(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)影響和損失的(de)校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污(wu)染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩(wen)定的(de)其(qi)它(ta)突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)衛生事(shi)(shi)件。包括發(fa)(fa)生在學校內的(de)傳染(ran)病(bing)疫情(qing)、動(dong)物疫情(qing)、群體(ti)性不明(ming)原因(yin)疾病(bing)、食物中(zhong)毒等公(gong)共(gong)衛生事(shi)(shi)件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政治穩(wen)定的事件(jian)。包括校園(yuan)內(nei)外(wai)涉及師生(sheng)的各(ge)種非(fei)(fei)法串聯、集會、游(you)行、示威、請愿(yuan)以及集體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧(nao)事等(deng)群體性事件(jian)，各(ge)種非(fei)(fei)法宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊(ji)事件(jian)，師生(sheng)非(fei)(fei)正常死亡、失(shi)蹤等(deng)可(ke)能引發(fa)影響(xiang)校園(yuan)和社會穩(wen)定的事件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全事(shi)(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)(xiao)園網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)(xing)反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳(chuan)活動；竊(qie)取國家及教育行(xing)(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)(xiao)保(bao)密信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可能造(zao)成嚴重后(hou)果的事(shi)(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)(xiao)園網(wang)絡(luo)安全運行(xing)(xing)的事(shi)(shi)件(jian)。
（6）考試涉(she)密(mi)、違規事件
校內(nei)各類突發(fa)公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處(chu)置(zhi)突發事件(jian)委員會是負責(ze)(ze)處(chu)置(zhi)全(quan)校突發公共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)(ze)是：制(zhi)定(ding)全(quan)校突發公共事件(jian)總體預案(an)(an)和(he)專(zhuan)項預案(an)(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協(xie)調全(quan)校突發公共事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否啟(qi)動應(ying)急預案(an)(an)，依據(ju)信息及時做出決策，快(kuai)捷有效(xiao)地布置(zhi)工作，協(xie)調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和(he)處(chu)理責(ze)(ze)任事故。
2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會設立應急(ji)指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬(ni)突(tu)發(fa)公共事件的總體預案(an)和(he)專項預案(an)；整(zheng)合應急(ji)資(zi)源(yuan)；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應急(ji)演練；協調(diao)相關部門參與應急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各部(bu)門安全工(gong)作(zuo)領導(dao)小組、各學院應急管理(li)領導(dao)小組，負責本部(bu)門應急管理(li)的日常工(gong)作(zuo)，協助、配合學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共事件處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突(tu)發公共(gong)事件(jian)應急組(zu)織體(ti)系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展開工(gong)作(zuo)(zuo)，根據(ju)突發公共事件(jian)處置要(yao)求，成立各應急行動小組(zu)。指揮(hui)部(bu)根據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)需要(yao)，啟動應急行動。
⑴ 搶險組。組長由(you)保(bao)衛處處長擔任。成(cheng)員由(you)后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷(gu)公(gong)(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一(yi)時間趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或排(pai)除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等部門(men)處理事(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報送組。組長由宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時(shi)間監測、收集整理(li)、報送信(xin)息，定期測試，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救護(hu)組。組長(chang)由學校醫院院長(chang)擔任。成(cheng)員由醫護(hu)學院、化生(sheng)學院主要(yao)(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：現場(chang)實施(shi)緊(jin)急救助(zhu)，開展衛(wei)生(sheng)防疫，儲備足夠(gou)的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組。組長由慧(hui)谷公司(si)(si)總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛處(chu)、運(yun)輸(shu)分公司(si)(si)、后勤辦主(zhu)要負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：組織運(yun)送救(jiu)援(yuan)(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)(yuan)設備、救(jiu)災物(wu)資。
⑸ 物資保障組。組長由(you)(you)后勤辦主任擔任。成員由(you)(you)基建辦、保衛(wei)處(chu)、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業公司主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲備、配送各類(lei)應急物資。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)衛(wei)處副處長(chang)擔(dan)任(ren)。成員由校辦、教務處、學生處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：維持和保(bao)護(hu)現場(chang)秩序(xu)，禁止無關人員進入(ru)，協助有(you)關部門收集證據(ju)。
⑺ 涉外聯絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由外事處處長(chang)擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由外語學院(yuan)、校辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職責：當突發事件(jian)可能(neng)影響涉外人(ren)員或涉外事件(jian)時，及(ji)時做好(hao)報告(gao)、協商和(he)處理事宜。
⑻ 調查評估組。組長由黨辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、保衛(wei)處、學生處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：及(ji)時跟進調查事件誘因，調查事故(gu)責任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制度和信息報(bao)送的有關規(gui)定，對(dui)突發公共事件做到(dao)早(zao)發現(xian)、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)(he)電教(jiao)信(xin)(xin)息中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛(wei)處等有關職能部門要拓寬(kuan)信(xin)(xin)息收(shou)集渠道，加強和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其他平面媒(mei)體(ti)的監(jian)控(kong)和(he)(he)監(jian)測，及時發現和(he)(he)收(shou)集可能對(dui)學校造成較大影響的有關突(tu)發公共事件信(xin)(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或事件(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心(xin)要(yao)快速向(xiang)學校處置突發事件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實、規范地報告(gao)突發公(gong)共(gong)事件(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)在事發30分鐘內報告(gao)事件(jian)主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉(she)及(ji)(ji)部門應(ying)根據對(dui)突(tu)發公共事件的分(fen)析，及(ji)(ji)時(shi)向學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動預案的預警建議。
3.2.3預警信息(xi)發布后，相關部(bu)門應(ying)急機構、學校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中心、事件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根據預警級別及(ji)時按(an)照專項預案做(zuo)出部(bu)署，采取行(xing)動，防止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件(jian)，各部門要(yao)立即報告學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會(hui)，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時通報有(you)關(guan)主管部門。應急(ji)處置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及時續報有(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件(jian)管理(li)委員會，根據職責和規定的權(quan)限啟動相關應急預案(an)，及(ji)時、有效地進行(xing)處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部門按照有關規定啟動本部門應(ying)急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)、重大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)的突(tu)發公共(gong)事件由學校(xiao)處理(li)突(tu)發事件委員(yuan)會提出啟動(dong)應急預(yu)案建(jian)議，由學校(xiao)應急管理(li)委員(yuan)會啟動(dong)相應預(yu)案，組(zu)織力量(liang)處置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)(xue)校(xiao)處理突發(fa)事(shi)件(jian)委員會、學(xue)(xue)校(xiao)應急指揮中心和各(ge)(ge)應急管理小(xiao)組的全(quan)體成員要立即到位，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)發(fa)生的情(qing)況(kuang)、性質(zhi)快速做出反(fan)應，有序有效地開(kai)展報送(song)信息、控(kong)制事(shi)態、實施(shi)救援等(deng)各(ge)(ge)項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)(chu)置工作(zuo)(zuo)完畢(bi)，相關部門應(ying)(ying)急機構和學校處(chu)(chu)理突(tu)發事件委員會及時研判(pan)，適時決定應(ying)(ying)急工作(zuo)(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開展重建和恢復工作，開展清理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理(li)咨(zi)詢(xun)等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性質、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢復重建(jian)等問題進行調(diao)查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)學校處置突(tu)發事件(jian)委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要遵循及時、準確、客觀(guan)、全面的原則(ze)，事件發(fa)生的第一時間要發(fa)布簡要信息，再根(gen)據事件處置情況(kuang)發(fa)布初(chu)步核實(shi)情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校(xiao)要做好(hao)應(ying)對突發公共事件的人(ren)力、物力、財力、交通運輸、醫(yi)療衛生及(ji)通信(xin)保障等工(gong)作，保證(zheng)應(ying)急救(jiu)援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣傳應(ying)急法律法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等常識，增強師生(sheng)員(yuan)工(gong)的風險意識、社會責任意識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃(hua)地對應(ying)急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要(yao)進行(xing)相(xiang)關預案(an)的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)應急處置工作實行責任追究制(zhi)。對(dui)突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)應急管理工作中做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和個人(ren)給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案框架下，制定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發布之日(ri)起實(shi)施。
