關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法實(shi)施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法(fa)實施(shi)細(xi)則》已經學(xue)校(xiao)研(yan)究(jiu)通過，現予發布(bu)，請(qing)遵(zun)照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做(zuo)好學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和(he)質(zhi)量，參照《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細(xi)則》以及《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結(jie)合(he)學校實際，制(zhi)定本(ben)實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第一條  申請部門根據經核準的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工(gong)作(zuo)需要編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部門和招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申請部門征求(qiu)相關部門意見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求應(ying)包括(kuo)下(xia)列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的供(gong)應(ying)商資格條(tiao)件；預算金(jin)(jin)額(e)(e)或者預算金(jin)(jin)額(e)(e)之(zhi)下(xia)的最高限額(e)(e)；項目(mu)的技術標(biao)(biao)準(zhun)、技術規格、服務內(nei)容(rong)和采購數量(liang)以(yi)及業務歸口管理部門認為(wei)必(bi)要(yao)的其他(ta)內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設定的評審方(fang)法、評審因素、評審標(biao)(biao)準(zhun)和定標(biao)(biao)方(fang)法等。

　　采購需求不得含(han)有(you)的內容：與項目等級不相適(shi)應(ying)的資質要求，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或者排斥(chi)潛(qian)在投標供應(ying)商等有(you)違公平競(jing)爭(zheng)的規格標準(zhun)或者技術條款；標明特(te)定的供應(ying)商或者產(chan)(chan)品，指定品牌或者原產(chan)(chan)地，要求制(zhi)造商對某個(ge)項目特(te)定授(shou)權；

　　根(gen)據某個(ge)企業(ye)(ye)或(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)者技術(shu)指標編制采購(gou)需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額(e)(e)、營業(ye)(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)(ye)人員、利(li)潤、納稅額(e)(e)、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘等(deng)條(tiao)件作為(wei)合格供(gong)應商資質條(tiao)款(kuan)；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理條(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)原(yuan)則(ze)上應當分別在(zai)五個工作日內(nei)依次對申請部門提交的采購(gou)需求等相關資料進行審核，確定(ding)項目的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集中采購(gou)(gou)限額(e)以上且(qie)歸口后(hou)勤基建處(chu)管理(li)的(de)(de)項目應(ying)依次報(bao)招標工作的(de)(de)分管校(xiao)領導(dao)和(he)校(xiao)長審批。政府集中采購(gou)(gou)限額(e)以上且(qie)歸口設備資產管理(li)處(chu)管理(li)的(de)(de)項目應(ying)當由其分管校(xiao)領導(dao)審批。

　　第(di)四(si)條  審(shen)批通過后，招(zhao)標(biao)中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五(wu)條 招(zhao)標(biao)中心在三(san)個工作日內組(zu)織申請部門或業務歸口管(guan)理部門對(dui)政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件予以確認或提(ti)出異(yi)議。

　　第六條  投標(biao)人關(guan)于招標(biao)文件的質疑(yi)，政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)(gou)認(ren)為(wei)應當采(cai)用(yong)書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)的，由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代理機構組織項目的評(ping)(ping)審工作。可(ke)由(you)(you)學校委派(pai)評(ping)(ping)審代表的項目原則上由(you)(you)申請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)指派(pai)一名代表參加項目評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)應當自項目評審(shen)結(jie)束(shu)后兩(liang)個工作日內(nei)確(que)認招標結(jie)果(guo)，無正(zheng)當理由逾(yu)期(qi)不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集(ji)中采購機(ji)(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)(ji)構通過(guo)政府采購指定網(wang)站進行公示(shi)，涉及國家秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的內容除(chu)外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二(er)節(jie)  非(fei)公(gong)開招標程序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招標方(fang)(fang)式采購(gou)(gou)的項目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應在編報(bao)政府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財(cai)處向(xiang)市財(cai)政部(bu)門提(ti)出申(shen)(shen)請(qing)。去函中應體現預算金(jin)額和政府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃編號。在提(ti)交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)的同(tong)時(shi)，應按(an)要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非(fei)公開招標方(fang)(fang)式采購(gou)(gou)審核前公示表》，詳(xiang)細列明(ming)項目采購(gou)(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已(yi)在政府集(ji)中采購機構或社會采購代理機構公開招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確需(xu)改變采購方式，應當經市(shi)財政部門批準。

　　第三(san)節  預(yu)選(xuan)采購程序(xu)

　　第十二條  已納入政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍(wei)且由市財政部(bu)門或市政府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心等(deng)規定實行預選采購(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)，依次由業務歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心再申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項(xiang)目(mu)采取(qu)以下方法從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中確(que)定成交供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選購(gou)(gou)法。申請部門(men)在預(yu)選供應商(shang)庫中按照(zhao)確定(ding)的(de)價格直(zhi)(zhi)接選購(gou)(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法(fa)。申(shen)請部門從(cong)符合采購(gou)項目(mu)要(yao)求的預選供應商中通過抽(chou)簽(qian)產生(sheng)成(cheng)交(jiao)供應商。

　　（三(san)）競價法。政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構發出(chu)采購(gou)公告，符(fu)合條件的預選供應商(shang)(shang)參(can)與(yu)響應，通過至少一輪的談(tan)判(pan)或(huo)者報(bao)價，由申請(qing)部門確定成交供應商(shang)(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章規定的(de)其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競(jing)價方式采購(gou)的通用(yong)類貨物的采購(gou)結果，申(shen)請部門可采用(yong)郵件(jian)等方式進行確(que)認，重大或(huo)特殊項目須書面確(que)認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格(ge)招標方式的項目(mu)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)通過計(ji)(ji)財(cai)處報市財(cai)政部(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)招標項目(mu)獲批且市財(cai)政部(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標項目(mu)采(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃后(hou)，申請(qing)部(bu)門(men)再申報采(cai)(cai)購。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申請文(wen)件(jian)(jian)應列(lie)明項目(mu)預算(suan)資金落(luo)實情況或項目(mu)預計運營情況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采(cai)用總價招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的原(yuan)因(yin)，以(yi)(yi)及擬(ni)采(cai)用的合(he)理可行的資格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的資質要(yao)(yao)求、各評(ping)分因(yin)素和權重、合(he)同期限、支付總金額上限、驗收標(biao)(biao)準以(yi)(yi)及付款條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)等重要(yao)(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格(ge)或者不能(neng)按要求供(gong)貨且需重新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部門(men)(men)組織申(shen)請部門(men)(men)向(xiang)市財政部門(men)(men)申(shen)請重新(xin)采(cai)購，獲批后再(zai)重新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第十八條  申(shen)請部門根據(ju)經核準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組(zu)成(cheng)部分(fen)應與(yu)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)標項目的(de)相(xiang)(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)(xiang)關禁止性條款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)關部門意見(jian)后(hou)，報(bao)學(xue)校(xiao)審(shen)批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業務歸口管理部門和招標中心(xin)依次對申請部門提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行(xing)審核，原則上應分別在(zai)五個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊(shu)或有爭(zheng)議(yi)的(de)項(xiang)目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中心可(ke)進(jin)行(xing)公(gong)(gong)示(shi)或組織專(zhuan)家論證，公(gong)(gong)示(shi)和論證時(shi)間(jian)不計入(ru)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)審核時(shi)間(jian)。對潛在供應商(shang)提出的(de)質疑(yi)及專(zhuan)家意見，招標(biao)中心將(jiang)視(shi)情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部門(men)或申請部門(men)采(cai)用適(shi)當(dang)方式(shi)予以(yi)澄(cheng)清或以(yi)書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求等資料(liao)編制招(zhao)(zhao)標文(wen)件。申請(qing)部門(men)(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)應(ying)當在收(shou)到招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)件之(zhi)日(ri)起(qi)三個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認(ren)(ren)或者提(ti)出(chu)書(shu)(shu)面異議(yi)。招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認(ren)(ren)且(qie)未(wei)提(ti)出(chu)異議(yi)的(de)(de)，視為確認(ren)(ren)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)提(ti)出(chu)書(shu)(shu)面異議(yi)的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面解釋。如(ru)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)仍(reng)有異議(yi)的(de)(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)(shi)進行申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)(shi)自收(shou)到申訴之(zhi)日(ri)起(qi)，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)處理(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不(bu)計入處理(li)時(shi)間，但調(diao)查(cha)取證時(shi)間最長不(bu)超(chao)過十個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當根據紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)(shi)的(de)(de)處理(li)意見修改并確認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標文(wen)件。

　　第二十一條  招標中心至少(shao)于(yu)投標截止(zhi)前七日通(tong)過學校招投標網(wang)發布校內集中采(cai)購項目招標公告。

　　第二十(shi)二條  投標(biao)(biao)供應商在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)三日前(qian)有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出(chu)澄清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為(wei)應當(dang)采(cai)用書面(mian)形(xing)式進(jin)行(xing)澄清的(de)，由申請部門(men)書面(mian)予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄清或(huo)修改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上(shang)應當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所有已(yi)收受(shou)或(huo)者(zhe)已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供應商，并(bing)酌(zhuo)情推遲投標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需(xu)要(yao)澄清或(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)組(zu)成部分(fen)。

　　第二(er)十三條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規定(ding)的時間內(nei)按招(zhao)標(biao)公告的要(yao)求(qiu)報(bao)名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間前(qian)，按要(yao)求(qiu)提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)，招(zhao)標(biao)中心指定(ding)專人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)(tou)標(biao)保證金或(huo)保函(han)。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金額(e)和(he)小寫(xie)金額(e)不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金額(e)為準；總價(jia)(jia)金額(e)與按單價(jia)(jia)匯(hui)總金額(e)不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)金額(e)計(ji)算(suan)結果為準；單價(jia)(jia)金額(e)小數(shu)點有明顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)(de)，應(ying)以(yi)(yi)總價(jia)(jia)為準，并修(xiu)改單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為準。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受對其(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第(di)二(er)十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心應當在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)日前組(zu)成評(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)成員數(shu)為三人（含(han)）以上(shang)的(de)單(dan)數(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少(shao)于成員總(zong)數(shu)的(de)三分之二(er)且必(bi)須具有(you)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術職稱或者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(審計)室(shi)從(cong)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)(ye)或技能等(deng)特殊要(yao)求，可聘請(qing)相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)或技能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或申(shen)請(qing)部門(men)不(bu)參與(yu)評(ping)審，但可派一(yi)名代表列席(xi)評(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長,評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組長組織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定(ding)(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)響應(ying)的(de)情況進行符合性(xing)核查(cha)(cha)及資格審(shen)查(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中載明(ming)的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組認定(ding)(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合評分(fen)法(fa)。在最大(da)限度地滿足(zu)招(zhao)標文(wen)件實質性要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標文(wen)件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合評審，評標總得分(fen)排(pai)名前(qian)列的(de)投標人，作(zuo)為推薦的(de)候選(xuan)中(zhong)標供應(ying)商(shang)。采(cai)用綜(zong)合評標法(fa)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價(jia)格(ge)分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重不得低于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價(jia)格(ge)權(quan)重的(de)，應(ying)當經(jing)招(zhao)標中(zhong)心和學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)法。按照(zhao)招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項因素進行技(ji)術(shu)商務定(ding)性(xing)評審(shen)，對(dui)各投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)是否(fou)滿(man)足招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性(xing)要求(qiu)提出意見，指出投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及(ji)簽(qian)訂(ding)合同前(qian)應(ying)注意和澄清(qing)的(de)事項，并形成評審(shen)報(bao)告。所有遞交(jiao)的(de)投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)不(bu)被(bei)判(pan)定(ding)為廢標或(huo)者無效標的(de)投(tou)標人，均推薦為候(hou)選中(zhong)標供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿(man)足招(zhao)標文件的(de)實質性(xing)要求，按照報(bao)價由低到(dao)高的(de)順序，依(yi)據招(zhao)標文件中(zhong)規(gui)定的(de)數(shu)量(liang)或者比(bi)例(li)推薦(jian)候(hou)選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴格保密(mi)的情況下進行(xing)，招標(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過(guo)程進行(xing)電子監(jian)控（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音(yin)、電子干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)完(wan)成評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告，按評(ping)審(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三名中標(biao)候(hou)選人，并標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員及相關工作人員不得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)過(guo)程的任何情況，任何單位(wei)和個人不得對(dui)評(ping)標(biao)過(guo)程進行(xing)非法(fa)干預。

　　對于(yu)合理定(ding)價且進行公開招標(biao)(biao)的校內集中采(cai)購項目(mu)，可以(yi)通(tong)過隨機抽簽的方(fang)式(shi)，在符合資格審查條件(jian)的投標(biao)(biao)供應(ying)商中確(que)定(ding)中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據評(ping)審小組的(de)排序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩(liang)個工(gong)作日內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前(qian)書面向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在公示期間受到有效質疑(yi)的，應當進行復議。復議成員原則上由(you)原評審小組成員組成，如(ru)需調(diao)整，可由(you)紀檢監察（審計）室決定并(bing)抽(chou)取。

　　第(di)二十六條  監控(kong)視(shi)頻及招投標(biao)文(wen)件(jian)等資料的保(bao)存(cun)期(qi)均為五(wu)年(nian)（合同期(qi)超過(guo)五(wu)年(nian)的除外），未中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文(wen)件(jian)保(bao)存(cun)期(qi)為一年(nian)。

　　第二十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標的(de)(de)供應商不足三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標失(shi)敗的(de)(de)，應當重新(xin)組(zu)織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)標；如(ru)果(guo)招(zhao)(zhao)標文件中(zhong)明確規定有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標的(de)(de)供應商不足三家(jia)且達到兩家(jia)時(shi)可(ke)當場(chang)轉(zhuan)為競爭性談判(pan)，則(ze)依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)標文件規定執行(xing)。同一項目兩次公(gong)開招(zhao)(zhao)標均僅有(you)(you)同一家(jia)供應商報名投(tou)(tou)標，且招(zhao)(zhao)標文件沒(mei)有(you)(you)不合理(li)條(tiao)款及兩次招(zhao)(zhao)標期間未收(shou)到其他供應商有(you)(you)效(xiao)質疑的(de)(de)，可(ke)于第二次開標時(shi)當場(chang)轉(zhuan)為單(dan)一來源談判(pan)采購(gou)。

　　第二節  競價程序

　　第二(er)十(shi)八條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)貨物類項目優(you)先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)(gou)，定制或需(xu)查看實地確定安裝(zhuang)情況(kuang)的除外。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準的校(xiao)內集中采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求，填寫相應的采購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標中心申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中應列明貨物(wu)的名(ming)稱、品牌、型號、規(gui)格及技(ji)術(shu)參數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心依次(ci)對申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上應分別在五個工作日內予以(yi)反饋(kui)或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少(shao)于競(jing)價截止(zhi)前(qian)三日通(tong)過(guo)高校儀器(qi)競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第(di)三十二條  申請部門在(zai)有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按(an)最低(di)價原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參加競(jing)價，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節(jie)  競(jing)爭性(xing)談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應(ying)當(dang)向業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心提交《招標采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請競爭性談判的(de)理(li)由(you)、談判供應(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三十四條(tiao)  業(ye)務歸口管(guan)理部門對申請部門提交的(de)采購需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報(bao)其(qi)分管(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)批。項目獲(huo)批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作的(de)校(xiao)領(ling)導審(shen)批。

　　第三(san)十五條  審批通(tong)過后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競爭(zheng)性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)期不(bu)得少于五日。

　　第三十六條  公示結束(shu)且(qie)無異議，由招(zhao)標(biao)中心編制采購文件，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向(xiang)談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商應當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件規(gui)定時間內提交應答文件。

　　第三十七條(tiao)  談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)(shu)為三人(ren)以上單數(shu)(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)(shu)不得(de)少于小(xiao)(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)(shu)的三分(fen)之二。招標(biao)中(zhong)心組織談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組與供應(ying)商(shang)談判(pan)(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得(de)變(bian)更，有(you)其(qi)他(ta)實質性變(bian)更的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)承(cheng)諾及報(bao)價排名，但不(bu)得(de)透(tou)露(lu)每(mei)一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具體報(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評審(shen)意見(jian)，確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八(ba)條  招(zhao)標中心應當將成(cheng)交結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)(shi)時間不少(shao)于三(san)日。在采購(gou)需求或結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)(shi)環節(jie)受到(dao)有效質疑(yi)的項目，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)九條  按照學(xue)校《采購辦法》第(di)(di)(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)(di)(di)五(wu)款第(di)(di)(di)(di)一(yi)、二項規定(ding)適用單一(yi)來源采購的項目經招標中(zhong)心確認采購方(fang)式后，再按要求簽訂采購合同(tong)。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項目(mu)依次由業務歸口管理(li)(li)部門(men)和招標中心(xin)對申(shen)請部門(men)提(ti)交的《招標采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請采用(yong)單一來(lai)源采購(gou)的理(li)(li)由、擬定供應(ying)商(shang)及采購(gou)需求等資料進行審核(he)后，報分管招標工作的校領導(dao)審批(pi)，項目(mu)獲(huo)批(pi)后簽(qian)訂采購(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)(tiao)  應當(dang)公開招標(biao)的項(xiang)目(mu)申請采用單一來源采購的，其采購程(cheng)序參照本細則(ze)第三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)規定的競爭(zheng)性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第四十二條  需由學(xue)校建立預選供(gong)應商庫的項目，其建庫和采購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請部門、業(ye)務歸口管理部門編制預選供應商(shang)招標方案，報(bao)招標中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標中心通過公(gong)開招標等方式產生一定數(shu)量(liang)的預選供(gong)應商，并建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出項目采購申請后，由招標(biao)中心按照抽(chou)(chou)簽法或競價法在(zai)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫(ku)內(nei)選(xuan)(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)負責對預選供應(ying)商履約情況的管理和(he)服(fu)務質(zhi)量評價等工(gong)作。

　　第四(si)十三(san)條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府(fu)機(ji)構建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)門依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心按照抽簽法或競(jing)價法確定成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購人的采(cai)購活(huo)動實行部(bu)門(men)采(cai)購審批人負責制，部(bu)門(men)采(cai)購審批人和經辦(ban)人對采(cai)購活(huo)動負直接責任。具體責任追究按(an)照(zhao)學(xue)校《采(cai)購辦(ban)法》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人組織(zhi)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應當成立(li)不少于三人的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組，充(chong)分掌握(wo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的供應商數量(liang)及(ji)市場價格(ge)行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過程及(ji)結果應當作書面(mian)記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四(si)十六條  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中心建立預選供應(ying)商庫(ku)的(de)校內自行(xing)采購項目，申(shen)請部門或歸口管理部門可在預選供應(ying)商庫(ku)中自行(xing)選擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理(li)部門(men)須于三個工作日內將(jiang)合同(tong)備案相關材料遞交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)，由(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市(shi)政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第(di)四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務(wu)類）是(shi)指在學(xue)校(xiao)集中(zhong)采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優秀的合(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的供應商可以實行續期獎勵(li)機制(zhi)。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續期的，由(you)申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續期一年，最(zui)多(duo)不超過兩次(ci)。續期的合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格被依法確(que)(que)認無效的，申請部(bu)門可申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最(zui)多可申請兩次。

　　第五十條(tiao)  確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)(de)情況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立(li)的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地方(fang)相關法律法規以(yi)及學校《采(cai)購辦(ban)法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細(xi)則(ze)自(zi)公(gong)布(bu)之日起實施。

　　第五(wu)十(shi)三條  本細則(ze)由招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發(fa)