關于印發《深圳職業技術學院采購辦法(fa)實施(shi)細(xi)則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法實(shi)施細(xi)則》已經(jing)學校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)(he)質量，參照《中華人民(min)共和(he)(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施細則(ze)(ze)》以(yi)及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)(de)政府采購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編(bian)制采購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相應的(de)(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。重大或(huo)特(te)殊采購(gou)項目的(de)(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求應包(bao)括下列(lie)內(nei)(nei)容(rong)：擬設定(ding)的供(gong)應商資格條件；預算金額或者預算金額之下的最高限額；項(xiang)目的技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務內(nei)(nei)容(rong)和采購數量以及業務歸口管理部門認為必要的其他內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的主要條款；擬設定(ding)的評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準(zhun)和定(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得(de)含有(you)的內容：與項目等(deng)級不(bu)相(xiang)適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含有(you)傾(qing)向(xiang)、限制(zhi)或者排(pai)斥潛在投標供應(ying)商等(deng)有(you)違(wei)公(gong)平(ping)競爭的規格標準或者技術條款；標明特定(ding)(ding)的供應(ying)商或者產(chan)品(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)牌或者原(yuan)產(chan)地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商對某個項目特定(ding)(ding)授(shou)權；

　　根據某(mou)個企(qi)業(ye)或(huo)(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明(ming)書或(huo)(huo)者(zhe)技術指標編制采購需(xu)求參(can)數；將注冊資本、資產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網(wang)點、現場踏(ta)勘(kan)等(deng)條件作為(wei)合格(ge)供應商資質條款(kuan)；其他歧視性、排他性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管(guan)理(li)部門和招標(biao)中心原則上應當分別(bie)在(zai)五個工作日內(nei)依次對(dui)申請部門提交(jiao)的采購需求等相關資料進行審核，確定項目(mu)的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采購限(xian)額以(yi)上且歸口后勤基建(jian)處(chu)管理的(de)項(xiang)目(mu)應依次報招標工作(zuo)的(de)分管校(xiao)領(ling)(ling)導和校(xiao)長(chang)審(shen)批(pi)。政(zheng)府(fu)(fu)集中采購限(xian)額以(yi)上且歸口設備資產(chan)管理處(chu)管理的(de)項(xiang)目(mu)應當由其分管校(xiao)領(ling)(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第(di)四條  審批通(tong)過后，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構申報采購(gou)。

　　第(di)五(wu)條(tiao) 招標中心在三個工作日內(nei)組織申請部(bu)門或(huo)(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門對政府(fu)集中采購機(ji)構或(huo)(huo)社會采購代(dai)理機(ji)構反饋的招標文(wen)件予(yu)以確認(ren)或(huo)(huo)提出異(yi)議。

　　第六(liu)條  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政府(fu)集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)(li)機構認為應(ying)當(dang)采用書(shu)面形式(shi)進行澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)(li)部門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構組(zu)織項(xiang)目(mu)的(de)評(ping)審(shen)(shen)工作。可由(you)學校委派(pai)(pai)評(ping)審(shen)(shen)代表的(de)項(xiang)目(mu)原則上由(you)申(shen)請(qing)部門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)指(zhi)派(pai)(pai)一名代表參(can)加項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)(shen)。

　　第(di)八條  申(shen)請部門或業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門應當自項(xiang)目評審結(jie)束后兩個工作(zuo)日內確認招標結(jie)果，無(wu)正當理(li)由逾期(qi)不確認的，視為確認。

　　第九條(tiao)  招標(biao)結果由政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代理(li)機構通過政府(fu)采(cai)購(gou)指定網站進行公(gong)示(shi)，涉及(ji)國(guo)家秘密和(he)商業秘密的(de)內容除外。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日(ri)。

　　第二節(jie)  非公開(kai)招標程(cheng)序(xu)

　　第十條  以非公開招標方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申請部門應在編報政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部門提出申請。去函中應體現(xian)預算金額和政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃編號。在提交申請的同時，應按(an)要求提交《非公開招標方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審核前公示表(biao)》，詳細列明(ming)項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求、技術參數等內容。

　　第(di)十一條  已(yi)在政府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)公開招標失敗(bai)的項目，如確需改(gai)變采(cai)購方(fang)式，應當經市(shi)財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第十二條  已納入政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門或市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心等規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門應填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心再申(shen)(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三(san)條  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方(fang)法從預選供(gong)應商中(zhong)確定成交供(gong)應商：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部門在預選供應商庫中(zhong)按照確(que)定的價格直接(jie)選購。

　　（二）抽(chou)(chou)簽法。申請(qing)部(bu)門(men)從(cong)符合采購項目要求的預選供應商中通過抽(chou)(chou)簽產生(sheng)成交供應商。

　　（三）競價法。政府集中采購機構發出采購公告，符合條件的(de)預(yu)選供(gong)應商(shang)參(can)與響應，通過至少一輪(lun)的(de)談判(pan)或者報價，由(you)申(shen)請部門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)(fang)式(shi)采(cai)(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)(cai)用郵件等(deng)方(fang)(fang)式(shi)進行(xing)確(que)認(ren)，重大或特殊項目須書(shu)面確(que)認(ren)。

　　第十(shi)五條(tiao)  適(shi)用資格招標(biao)(biao)方式的項目由申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門通過計(ji)(ji)財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門審批(pi)。資格招標(biao)(biao)項目獲批(pi)且市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門下達資格招標(biao)(biao)項目采購(gou)計(ji)(ji)劃后，申(shen)請(qing)部(bu)門再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十(shi)六條  資(zi)格招(zhao)標申請文(wen)件應(ying)列(lie)明項目(mu)預(yu)算(suan)資(zi)金落實情(qing)況或項目(mu)預(yu)計運營(ying)情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)標的原因，以及擬采(cai)用的合理可行(xing)的資(zi)格招(zhao)標方(fang)案，方(fang)案中(zhong)要(yao)列(lie)明招(zhao)標的資(zi)質要(yao)求、各評分因素和(he)權重(zhong)、合同期限、支付總(zong)金額(e)上限、驗收標準(zhun)以及付款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七(qi)條  政府集中采購項目的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格(ge)或(huo)者(zhe)不(bu)能按要求(qiu)供貨(huo)且需(xu)重新采購的，由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門組(zu)織申(shen)請部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請重新采購，獲批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標(biao)程(cheng)序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據(ju)經核準(zhun)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)分應與政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目的(de)相同，且(qie)不得(de)含有相關禁止(zhi)性條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門意(yi)見(jian)后(hou)，報學校審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招(zhao)標中心依次對申請部門(men)提(ti)交的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)等資料進行(xing)審核，原則上應分別(bie)在(zai)五(wu)個(ge)工(gong)作日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購需(xu)求，招標中心(xin)可進(jin)行(xing)公(gong)示或(huo)(huo)(huo)組織專家論(lun)證，公(gong)示和論(lun)證時間不計入(ru)采(cai)購需(xu)求審核時間。對(dui)潛在供應商提出(chu)的質疑及(ji)專家意見(jian)，招標中心(xin)將(jiang)視情(qing)況(kuang)要求業務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)(huo)申請部門(men)采(cai)用(yong)適(shi)當(dang)方式(shi)予以澄清或(huo)(huo)(huo)以書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需(xu)(xu)求(qiu)等資料編制招標(biao)文件(jian)。申請部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門應當(dang)在收到招標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招標(biao)文件(jian)之日起(qi)三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內予(yu)以確(que)認(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)(chu)書面異議(yi)。招標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提出(chu)(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門提出(chu)(chu)(chu)書面異議(yi)的(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)(chu)書面解釋(shi)。如業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有異議(yi)的(de)，可向學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)進行申訴(su)，紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)自收到申訴(su)之日起(qi)，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)(xu)要調查取證的(de)，所需(xu)(xu)時間不(bu)計入處(chu)理(li)(li)時間，但調查取證時間最(zui)長(chang)不(bu)超過十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改(gai)并確(que)認(ren)招標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)中心至(zhi)少于投標(biao)(biao)截止前(qian)七日(ri)通(tong)過學校(xiao)招投標(biao)(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中采購項目招標(biao)(biao)公告(gao)。

　　第(di)二十二條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前(qian)有(you)權要(yao)求招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認(ren)為應(ying)(ying)當采用書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由申(shen)請(qing)部門(men)書面(mian)予以答復。對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前(qian)通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)(zhe)已響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容(rong)為招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)規定的時間內按招(zhao)(zhao)標(biao)公告的要求(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時間前(qian)，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心指定專人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中明細表(biao)(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中的大寫金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算結果為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯位的，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的解(jie)釋發生(sheng)異議(yi)的，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯誤的更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)(wu)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截(jie)止日前組成評審(shen)(shen)小組。評審(shen)(shen)小組成員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總數(shu)的三(san)分之二(er)且(qie)必須具有相關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同(tong)等(deng)專(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)室(shi)從評審(shen)(shen)專(zhuan)家庫中隨(sui)機(ji)抽取(qu)（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要求，可(ke)聘請(qing)相關(guan)行(xing)業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識(shi)或(huo)技(ji)能的專(zhuan)家進(jin)行(xing)評審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請(qing)部(bu)門(men)不(bu)參與評審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席評標(biao)會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織(zhi)。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響應的情況進行符(fu)合性(xing)核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等(deng)評審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明(ming)的，不得作(zuo)為(wei)評審(shen)(shen)依據。經評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)響應的，為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照(zhao)以下方法對投標文件(jian)進(jin)行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分法(fa)。在最(zui)大(da)限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實質(zhi)性(xing)要求的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總得分排名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價格(ge)分值占總分值的(de)(de)(de)權重不得低于30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低于20%。特殊(shu)情(qing)況需要調(diao)整價格(ge)權重的(de)(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)審法(fa)。按(an)照招標(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各(ge)項(xiang)因素(su)進行技術商務定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)審，對各(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性(xing)(xing)(xing)要求提(ti)出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問題(ti)以及簽訂(ding)合同前應(ying)注意和澄清的(de)事項(xiang)，并形(xing)成評(ping)(ping)審報告。所(suo)有遞(di)交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)不被(bei)判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價(jia)(jia)法(fa)。完全(quan)滿足招標文件的實質性(xing)要求，按照報價(jia)(jia)由低(di)到高的順(shun)序，依據招標文件中規(gui)定的數量(liang)或者比例推薦(jian)候選中標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴(yan)格保密(mi)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下進(jin)行，招標中心對(dui)評(ping)(ping)標、定(ding)標全過(guo)程(cheng)進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標后，填寫評(ping)(ping)標報告，按評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三名中標候選人(ren)，并標明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員及相(xiang)關工(gong)作人(ren)員不得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)的(de)任何(he)(he)情(qing)況(kuang)(kuang)，任何(he)(he)單位和個人(ren)不得(de)對(dui)評(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)進(jin)行非法干預。

　　對于合(he)理(li)定(ding)價且進行公開招標(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以通過隨機(ji)抽簽的方式，在符合(he)資(zi)格審查條件的投標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據(ju)評審小組(zu)的排序確定候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，于(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于(yu)三(san)日。公(gong)示期內有異(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)議(yi)(yi)人(ren)應當(dang)在公(gong)示期滿前(qian)書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出。公(gong)示期滿無異(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)發(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果(guo)在公(gong)示期間受到有效質疑的(de)，應當進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審(shen)小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如(ru)需調整，可(ke)由(you)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及招(zhao)投標(biao)(biao)文件(jian)等資(zi)料(liao)的保存期(qi)均為五年（合(he)同(tong)期(qi)超過五年的除外），未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)單(dan)位的投標(biao)(biao)文件(jian)保存期(qi)為一年。

　　第二十七條  因做出(chu)有(you)(you)效投標(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足三家(jia)而(er)致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失(shi)敗(bai)的，應(ying)(ying)當重(zhong)新組織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)文件中(zhong)明確規定有(you)(you)效投標(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足三家(jia)且達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可當場轉為競(jing)爭性(xing)談判(pan)(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文件規定執行(xing)。同一(yi)項目(mu)兩(liang)(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均(jun)僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商報名投標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文件沒有(you)(you)不(bu)合(he)理(li)條款(kuan)及(ji)兩(liang)(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)期(qi)間未收到(dao)其他供(gong)應(ying)(ying)商有(you)(you)效質(zhi)疑(yi)的，可于第二次開(kai)標(biao)時(shi)當場轉為單一(yi)來(lai)源談判(pan)(pan)采購。

　　第(di)二(er)節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內集中采購貨物類項目優先采用競價(jia)方式(shi)采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情況的(de)除外。

　　第(di)二十九(jiu)條  申請部門根(gen)據經核準的校內集中(zhong)采購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制(zhi)采購(gou)(gou)需求，填寫相應的采購(gou)(gou)需求申報書后，依(yi)次向業(ye)務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心申報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規(gui)格及技術參數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)依次對申請部(bu)門提交的采購需求等(deng)資料進行審(shen)核，原(yuan)則(ze)上應(ying)分別在五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十(shi)一條  招標中(zhong)心至少于(yu)競價(jia)(jia)(jia)截止前三日通過高校儀(yi)器競價(jia)(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門(men)在有效供應(ying)商中按最低價原(yuan)則(ze)確(que)定成交供應(ying)商。有效供應(ying)商是指參加(jia)競價，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談判程序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申請部門(men)應(ying)當向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批表》、申請競爭性談判(pan)的(de)理由、談判(pan)供應(ying)商(shang)及采購(gou)需求。

　　第(di)三(san)十(shi)四條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)對申請部(bu)門(men)(men)提交的(de)采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報(bao)其分管校領導(dao)審(shen)批。項(xiang)目(mu)獲(huo)批后(hou)，由招(zhao)標中心報(bao)分管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審(shen)批。

　　第三十五(wu)條  審批通過后(hou)，在學校招投標網上(shang)對(dui)競(jing)爭性談判(pan)進(jin)行(xing)網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束(shu)且無(wu)異議，由招標中心(xin)編制(zhi)采購(gou)文件，在談判開始日(ri)三日(ri)前向(xiang)談判供(gong)應商發出談判文件。談判供(gong)應商應當在談判文件規定時間內提交應答文件。

　　第(di)三十七條  談(tan)判小(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數為三人以(yi)上單數，其中(zhong)專家(jia)人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的三分之(zhi)二。招標(biao)中(zhong)心組(zu)織談(tan)判小(xiao)組(zu)與(yu)供應商談(tan)判。

　　項目的(de)(de)資(zi)質(zhi)條件、評審方法及(ji)預(yu)算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)判過(guo)程中不得(de)變(bian)更，有(you)其他實質(zhi)性(xing)變(bian)更的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告(gao)知所有(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組所有(you)成(cheng)(cheng)員與單一供應(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判，談(tan)(tan)(tan)(tan)判應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判前(qian)向(xiang)所有(you)供應(ying)(ying)(ying)商公布各供應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)(de)承諾及(ji)報價(jia)排名，但(dan)不得(de)透露每一家供應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)具體報價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判供應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評審意見，確(que)定成(cheng)(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應當(dang)將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于(yu)三日。在采購需求(qiu)或結果公(gong)示環節受到有(you)效(xiao)質疑的項(xiang)目，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購(gou)程序

　　第(di)三(san)十九(jiu)條  按照學校《采購(gou)(gou)(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款(kuan)第(di)一、二項規定(ding)適用單一來源采購(gou)(gou)(gou)的項目經招標中心(xin)確認采購(gou)(gou)(gou)方式后，再(zai)按要(yao)求簽訂采購(gou)(gou)(gou)合同。

　　第四(si)十條(tiao)  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目依次由(you)業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標(biao)中心對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)《招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理由(you)、擬(ni)定(ding)供應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審核后，報分管招標(biao)工作(zuo)的(de)校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第(di)(di)四十一(yi)條  應當公開招標的項目申請采用單一(yi)來源采購(gou)的，其采購(gou)程序參照本(ben)細則(ze)第(di)(di)三(san)十三(san)至三(san)十八(ba)條規定的競爭(zheng)性談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購程序(xu)

　　第四十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫的(de)項目，其(qi)建(jian)庫和(he)采購程序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門(men)、業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)編(bian)制預選供(gong)應商(shang)招(zhao)標方(fang)案，報(bao)招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核(he)通過后(hou)，招標中心通過公開招標等方式產生(sheng)一定(ding)數量的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應商，并(bing)建立預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出(chu)項(xiang)目采購申請后(hou)，由招標(biao)中心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定(ding)成交供應商(shang)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)對(dui)選(xuan)定(ding)過(guo)程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)負責對預選供應商履約情(qing)況的管理和服務質(zhi)量評價等工作(zuo)。

　　第四十三條(tiao)  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內集中采購項目，由(you)申請(qing)部門依次向業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)提交(jiao)采購需求，審核通過后，招(zhao)(zhao)標中心(xin)按照抽簽法或競價(jia)法確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動實(shi)行部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和(he)經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動負直接責任。具體責任追究按照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關(guan)規定執行。

　　第(di)四十五條  預(yu)算金額(e)在(zai)二萬元（含(han)）至(zhi)五萬元的貨物類、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組(zu)織(zhi)自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供應(ying)商數量及(ji)市(shi)場價格行(xing)(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)(cheng)及(ji)結果應(ying)當作書面記(ji)錄，并存檔備(bei)查。

　　第(di)四十六條  經市財政部門(men)等政府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自行采購項(xiang)目，申(shen)請部門(men)或(huo)歸口管理(li)部門(men)可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七(qi)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目的合同簽(qian)訂后(hou)，業務歸口(kou)管理部(bu)門須于三(san)個工作日內將合同備(bei)案相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備(bei)案。

　　第(di)四十八(ba)條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原則上(shang)為(wei)服務(wu)類）是指在學校集中采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)中履(lv)約(yue)評價等級為(wei)優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供應商可(ke)以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續(xu)期(qi)(qi)的，由申請部門提出申請，業務(wu)歸口(kou)管理部門核(he)實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)(qi)一(yi)年(nian)，最多不超過兩(liang)次。續(xu)期(qi)(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條(tiao)  中標(biao)(biao)供應商放(fang)棄中標(biao)(biao)資格的(de)，或者(zhe)中標(biao)(biao)供應商的(de)中標(biao)(biao)資格被依(yi)法確認無效的(de)，申請部門(men)可申請從其它候選中標(biao)(biao)供應商中依(yi)序確定替(ti)補中標(biao)(biao)供應商。同一項目最多可申請兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補中標供應商的，招標中心應當將替補中標供應商的情況予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無(wu)異(yi)(yi)議(yi)的，確(que)定為(wei)新(xin)的中標人(ren)；公(gong)(gong)示(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立(li)的，由招標中心重(zhong)新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家、地方相(xiang)關法律法規以(yi)及學校《采購(gou)辦(ban)法》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第(di)五十(shi)三條(tiao)  本(ben)細則由招標采(cai)購工(gong)作領導小組(zu)負責解(jie)釋。

　                               　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年4月22日印發