為(wei)進一步(bu)做好(hao)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)(shi)施細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合(he)學(xue)校實(shi)(shi)(shi)際，制定本(ben)實(shi)(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門根(gen)據經核準(zhun)的(de)政府采購計劃(hua)和實(shi)際工作需要編制采購需求，按要求填寫(xie)相(xiang)應的(de)采購需求申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標(biao)中心申(shen)報采購。重大(da)或特殊采購項目的(de)采購需求，由申(shen)請部(bu)門征求相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內容：擬(ni)設定(ding)的(de)供應(ying)商資格(ge)條(tiao)件(jian)；預算(suan)金額(e)或(huo)者預算(suan)金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)、技術(shu)規格(ge)、服務內容和采購(gou)數量(liang)以(yi)及業務歸(gui)口管理(li)部門認為(wei)必(bi)要的(de)其他內容；合(he)同內容的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設定(ding)的(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準(zhun)(zhun)和定(ding)標(biao)方法等(deng)。

　　采購需求不得含有(you)的內容：與項(xiang)目等級不相適應的資質要求，含有(you)傾(qing)向、限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛在(zai)投(tou)標供(gong)應商(shang)等有(you)違公平競爭的規格標準(zhun)或者(zhe)(zhe)技術(shu)條款；標明特(te)定的供(gong)應商(shang)或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)造(zao)商(shang)對某個(ge)項(xiang)目特(te)定授(shou)權；

　　根(gen)據(ju)某(mou)個企業或者品(pin)牌的產品(pin)說明書或者技術指標編制(zhi)采購需求參數；將注冊資本、資產總額、營(ying)業收(shou)入、從(cong)業人員、利潤、納稅額、業績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合(he)格供(gong)應商資質條款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不(bu)合(he)理條款。

　　第二(er)條  業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心原則上應當分別在(zai)五個工作日內依次對(dui)申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等(deng)相(xiang)關資料進行(xing)審(shen)核，確(que)定(ding)項目的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條  政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口后勤基(ji)建處管理的項(xiang)目(mu)應(ying)依次報(bao)招標工作(zuo)的分管校領導和校長審批。政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口設(she)備資(zi)產管理處管理的項(xiang)目(mu)應(ying)當由其分管校領導審批。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后，招(zhao)標中心向(xiang)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中心在三個(ge)工作日內組織申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理部門對政府集中采(cai)(cai)購機構(gou)或(huo)社(she)會(hui)采(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)反饋的招(zhao)標文(wen)件予以確(que)認或(huo)提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件(jian)的(de)質疑，政府(fu)集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構認為(wei)應(ying)當采用書面(mian)形式進行澄清的(de)，由申請部門或業務(wu)歸(gui)口管理部門書面(mian)予以答復。

　　第(di)七條  政府集中采購(gou)機(ji)構或社(she)會采購(gou)代理機(ji)構組織項目(mu)的評審(shen)工作。可由學校委派(pai)評審(shen)代表的項目(mu)原則上由申(shen)請部門或業務歸口(kou)管理部門指派(pai)一名(ming)代表參加項目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部門(men)(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)(men)應當(dang)自項目評審結(jie)束后兩個工作日內確(que)(que)認招標結(jie)果(guo)，無正當(dang)理由逾期(qi)不確(que)(que)認的(de)，視為確(que)(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結果由政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)通過政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站進(jin)行(xing)公示，涉及(ji)國家秘密和商業秘密的(de)內容除外。公示時間不少于三(san)日。

　　第(di)二節  非公(gong)開招標程序

　　第(di)十條(tiao)  以(yi)非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)的項目(mu)，申(shen)(shen)請部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)計劃后，通過(guo)計財處向市財政(zheng)部門(men)提(ti)出申(shen)(shen)請。去(qu)函中應體現預算金(jin)額和(he)政(zheng)府采購(gou)計劃編號(hao)。在(zai)提(ti)交申(shen)(shen)請的同時，應按(an)要求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)審核前公(gong)(gong)示表》，詳細列明(ming)項目(mu)采購(gou)需求、技(ji)術參(can)數等內容。

　　第(di)十一條  已在(zai)政(zheng)府集中采購機構(gou)或社會采購代理(li)機構(gou)公開招標失敗(bai)的項(xiang)目，如確(que)需改變采購方式，應當經市財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十二條  已納入(ru)政府集中采購(gou)范(fan)圍(wei)且由市財政部門或(huo)市政府采購(gou)中心(xin)等規定實行預選(xuan)采購(gou)的項目，申(shen)請部門應填寫相應的采購(gou)需求申(shen)報書(shu)，依次由業務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)審核通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十三條  預選采購項目采取以下方法從預選供應(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)(xuan)購(gou)法。申(shen)請部門在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中按照確定(ding)的(de)價格直接選(xuan)(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符(fu)合采購項目要(yao)求的預(yu)選供(gong)應商中(zhong)通過抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機構發出采購公告，符合條件(jian)的預選供應(ying)商(shang)參(can)與響應(ying)，通過(guo)至少(shao)一輪的談(tan)判或者(zhe)報(bao)價，由申請部門確(que)定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者規章規定的(de)其他方法(fa)(fa)。

　　第十(shi)四條  按照競(jing)價方式采(cai)(cai)購的通(tong)用類貨物的采(cai)(cai)購結果，申請部門(men)可采(cai)(cai)用郵件等(deng)方式進行確(que)認，重大或特殊項目(mu)須書(shu)面確(que)認。

　　第十五條  適用資格招標(biao)方式的項(xiang)目(mu)由(you)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)通過計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)(men)審(shen)批(pi)。資格招標(biao)項(xiang)目(mu)獲批(pi)且(qie)市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)(men)下達資格招標(biao)項(xiang)目(mu)采(cai)購計劃后，申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)再申(shen)報采(cai)購。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)(tiao)  資格招(zhao)標申請文件(jian)應(ying)列(lie)明項目(mu)預算資金(jin)落實情況或項目(mu)預計(ji)運營情況，詳細(xi)闡述不能采(cai)用總價(jia)招(zhao)標的原因，以及(ji)擬采(cai)用的合理可(ke)行的資格招(zhao)標方案，方案中(zhong)要列(lie)明招(zhao)標的資質要求(qiu)、各評分(fen)因素(su)和權重(zhong)、合同期(qi)限(xian)、支付總金(jin)額上限(xian)、驗收標準以及(ji)付款條(tiao)(tiao)件(jian)等重(zhong)要條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目的中標供應(ying)商放棄中標資格或者不能按要求供貨且需重新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部門組織申請部門向市財政部門申請重新(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)(he)實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按要(yao)求填寫相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報(bao)書后，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)(he)招標(biao)(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求的(de)(de)組成部(bu)分應(ying)(ying)與政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)(biao)項目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止(zhi)性條(tiao)款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)門(men)意見后，報(bao)學(xue)校審(shen)批(pi)。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心依(yi)次(ci)對申請部門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等資料(liao)進(jin)行審核，原則上應分別在五個(ge)工作日內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或有爭議的(de)項目(mu)采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，招標中心(xin)可進行公(gong)示或組(zu)織專家(jia)論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時(shi)間不計入(ru)采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)審(shen)核時(shi)間。對潛(qian)在供應商(shang)提出的(de)質(zhi)疑及專家(jia)意(yi)見，招標中心(xin)將視情況(kuang)要求(qiu)業務歸口管(guan)理部門或申請(qing)部門采(cai)用(yong)適當方(fang)式予以澄(cheng)清或以書(shu)面形(xing)式進行答復(fu)。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據采購需求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件。申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門或業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)到招(zhao)標(biao)中(zhong)心反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)標(biao)文件之(zhi)日起三個工(gong)作(zuo)日內(nei)予以確認(ren)或者提出(chu)書面異(yi)(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心對逾(yu)期未(wei)確認(ren)且未(wei)提出(chu)異(yi)(yi)議的(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門提出(chu)書面異(yi)(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心在(zai)三個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)書面解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門仍有異(yi)(yi)議的(de)(de)，可向(xiang)學校(xiao)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室進行申訴，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室自收(shou)到申訴之(zhi)日起，五個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)處理(li)(li)(li)。需要調(diao)查取證(zheng)的(de)(de)，所需時間(jian)不計入處理(li)(li)(li)時間(jian)，但(dan)調(diao)查取證(zheng)時間(jian)最長不超過十個工(gong)作(zuo)日。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)根據紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室的(de)(de)處理(li)(li)(li)意見(jian)修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心至少于投標(biao)截止前七(qi)日通過學校招(zhao)投標(biao)網發布校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目招(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三(san)日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認(ren)為應(ying)當(dang)采用書面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)清的，由申請部門書面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)清或(huo)修(xiu)改(gai)的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則(ze)上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知(zhi)所有已收受或(huo)者已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的，該澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的內(nei)容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部分。

　　第二十(shi)三條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在規定(ding)的時(shi)間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的要(yao)求報名參加投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間前，按要(yao)求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)指(zhi)定(ding)專人接(jie)收投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)表)內容與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金額(e)(e)和小寫金額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大寫金額(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金額(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯總(zong)金額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金額(e)(e)小數點(dian)有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修(xiu)改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯(cuo)誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)(cheng)評審(shen)小組(zu)。評審(shen)小組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)數(shu)為三(san)人(ren)（含(han)）以上(shang)的單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得(de)少于成(cheng)(cheng)員(yuan)總(zong)數(shu)的三(san)分之(zhi)二(er)且必須具有相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室(shi)從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽取（因行(xing)業或技能等特殊要求，可聘(pin)請相(xiang)(xiang)關行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識(shi)或技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評審(shen)）。業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)或申請部(bu)門(men)(men)不參與評審(shen)，但可派(pai)一名代表列席評標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)響應的(de)情況進(jin)行符合性(xing)(xing)核(he)查及資格(ge)審(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)未在招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件(jian)未作實質(zhi)性(xing)(xing)響應的(de)，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法(fa)對投標文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實(shi)質性要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)前提(ti)下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)(zong)合(he)評審(shen)(shen)，評標(biao)(biao)(biao)總得(de)分(fen)(fen)排(pai)名前列(lie)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。采用綜(zong)(zong)合(he)評標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情(qing)況需要(yao)(yao)調整價格權(quan)重的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學(xue)校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室的(de)(de)(de)批(pi)準。

　　定性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定的(de)各項因素進(jin)行(xing)技術商務(wu)定性評(ping)審(shen)，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實(shi)質性要(yao)求提(ti)出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺陷(xian)、問(wen)題以及(ji)簽訂合同前應(ying)注意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所有(you)遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價(jia)法。完全(quan)滿足(zu)招標文件(jian)的實質性要(yao)求，按(an)照報價(jia)由(you)低(di)到高(gao)的順(shun)序，依據招標文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的數量(liang)或者比例推薦候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供應商。

　　評審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對評標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全(quan)過程進行(xing)(xing)電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干(gan)擾）。評審(shen)小組(zu)完成評標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評審(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列順序。評審(shen)小組(zu)成員及相關工作(zuo)人員不(bu)得對外(wai)泄露評標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不(bu)得對評標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)(xing)非(fei)法(fa)干(gan)預。

　　對于合理(li)定(ding)價且進行公開招標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可以通(tong)過隨機抽簽的方式，在符合資格審查條件(jian)的投(tou)標(biao)(biao)供應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組(zu)的排序(xu)確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)，于招(zhao)(zhao)(zhao)標結束后兩(liang)個工作日內(nei)在學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)投標網(wang)上發布中(zhong)(zhong)標公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不少于三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前(qian)書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評審(shen)結果在公(gong)示期(qi)間受到有效(xiao)質疑(yi)的(de)，應(ying)當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員(yuan)原則上由原評審(shen)小(xiao)組成員(yuan)組成，如(ru)需調整，可(ke)由紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)決定(ding)并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及招(zhao)投(tou)標文(wen)件(jian)等資(zi)料(liao)的(de)保存期均為五年（合同期超過五年的(de)除(chu)外(wai)），未中標單(dan)位的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)保存期為一年。

　　第二十(shi)七條  因(yin)做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明確規定(ding)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家且達(da)到兩(liang)家時可當場轉為競爭性(xing)談判，則依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)執行。同一項目兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家供(gong)應商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)不(bu)(bu)合理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有(you)效質疑的(de)，可于(yu)第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為單(dan)一來源談判采(cai)購(gou)。

　　第二節(jie)  競價程(cheng)序(xu)

　　第(di)二(er)十八條(tiao)  校內(nei)集中采購貨物類(lei)項目(mu)優先采用競(jing)價(jia)方式采購，定制或需查看(kan)實地確定安(an)裝情(qing)況的除外(wai)。

　　第二十九條  申請部門根據經核準的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)中(zhong)應列明貨物(wu)的名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口(kou)管理部門和招標中心(xin)依次對(dui)申請部門提(ti)交的采(cai)購需求等資料進(jin)行審核，原則(ze)上應分別在(zai)五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)至少于(yu)競價(jia)截止前三日(ri)通(tong)過高校(xiao)儀(yi)器(qi)競價(jia)網(wang)發布競價(jia)公告(gao)。

　　第三十二條  申(shen)請(qing)部門在有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商中按(an)最低價原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商是指參加競價，且對項(xiang)目進行(xing)實(shi)質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申(shen)請部門(men)應當向業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供(gong)應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十四條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采購需求等(deng)資料進行審(shen)(shen)核后，報其分管(guan)校領導審(shen)(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招標中心報分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校領導審(shen)(shen)批。

　　第三十(shi)五(wu)條(tiao)  審批通(tong)過后(hou)，在學校招投標網上對(dui)競爭性談(tan)判(pan)進行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五(wu)日。

　　第三十(shi)六條  公示結束且無(wu)異議，由(you)招標(biao)中心編制采購文(wen)件，在談判(pan)(pan)開始(shi)日三日前向談判(pan)(pan)供應(ying)商發出談判(pan)(pan)文(wen)件。談判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談判(pan)(pan)文(wen)件規定時間內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第三十七條  談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數為三人以上單數，其中(zhong)專家人數不(bu)得少于小(xiao)組(zu)(zu)總(zong)人數的三分之二。招(zhao)標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應(ying)商談判(pan)。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)資(zi)質條件(jian)、評(ping)審方法及(ji)預算金額在談(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更，有其他實質性(xing)(xing)變更的(de)(de)(de)，談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應當(dang)書面(mian)告知所(suo)有參與談(tan)判(pan)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應商。競(jing)爭性(xing)(xing)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)有成員(yuan)與單一供(gong)(gong)應商分別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應不(bu)少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應當(dang)于每一輪談(tan)判(pan)前向所(suo)有供(gong)(gong)應商公布各供(gong)(gong)應商最新的(de)(de)(de)承諾及(ji)報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)應商的(de)(de)(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商的(de)(de)(de)評(ping)審意見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應商。

　　第三(san)十八條  招標中心應當將成(cheng)交結果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。在采購需求或結果(guo)公(gong)示(shi)環節(jie)受到有(you)效(xiao)質(zhi)疑(yi)的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四(si)節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第三十九條  按照(zhao)學校《采購辦法(fa)》第十四條第五款第一(yi)(yi)、二項規(gui)定適(shi)用單一(yi)(yi)來(lai)源(yuan)采購的(de)項目經招標中心確(que)認采購方式后，再按要(yao)求簽(qian)訂采購合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項目依次由業務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對申請部門(men)提交的《招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批(pi)表》、申請采(cai)用(yong)單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的理由、擬(ni)定供應商及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)(shen)核后，報分管招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作的校領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一(yi)條(tiao)  應當(dang)公開招標的(de)項目(mu)申請采用單一(yi)來源采購的(de)，其采購程(cheng)序(xu)(xu)參照本(ben)細(xi)則第三十三至三十八條(tiao)規定的(de)競爭性談判程(cheng)序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立(li)預選供(gong)應商庫的(de)項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門編制預選(xuan)供應商招標方案，報招標中心審(shen)核(he)。

　　（二）審核通過后，招(zhao)(zhao)標(biao)中心通過公開招(zhao)(zhao)標(biao)等方(fang)式產生一定數(shu)量的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)商，并(bing)建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出(chu)項目采購(gou)申(shen)請后，由(you)招標中心按照抽簽(qian)法或競價法在預選供(gong)應商(shang)庫內選定成(cheng)交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計(ji)）室對(dui)選定過(guo)程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)負(fu)責對預選供應商履約情況的管理(li)和服(fu)務質量(liang)評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構建立預選供應商庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需(xu)求，審(shen)核通過后(hou)，招標中(zhong)心按照抽簽法(fa)(fa)或(huo)競(jing)價法(fa)(fa)確定(ding)成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)(fu)責(ze)制，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動負(fu)(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨(huo)物類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人組(zu)織自行采購(gou)時，應當成立不(bu)少于三(san)人的采購(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采購(gou)項(xiang)目的供應商數(shu)量及(ji)市場價格行情等信息。自行采購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應當作書(shu)面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六(liu)條  經市(shi)財政部(bu)門等政府機構或學校招(zhao)標中心建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)庫(ku)的校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)庫(ku)中自行(xing)選(xuan)擇(ze)成交供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同(tong)

　　第四十七(qi)條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目的合同(tong)簽訂后，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門須于(yu)三(san)個(ge)工作日(ri)內(nei)將合同(tong)備案相關材料遞(di)交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購中心(xin)備案。

　　第(di)四十(shi)八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類(lei)）是(shi)指在學校集中(zhong)采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為(wei)優(you)(you)秀的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的供應商可以實(shi)行(xing)續(xu)(xu)期獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的，由申(shen)請(qing)部門提(ti)出申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管理部門核實(shi)，報紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期一年，最(zui)多不超過兩(liang)次。續(xu)(xu)期的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的(de)，或(huo)者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被依法確認無效的(de)，申請部門可(ke)申請從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同(tong)一項目(mu)最多(duo)可(ke)申請兩次。

　　第五十條(tiao)  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應商的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應商的(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校《采購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第(di)五十二(er)條(tiao)  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標(biao)采購工(gong)作領導小組負責解釋。