第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)行為(wei)，提(ti)高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和(he)效益，促進(jin)公平(ping)交易，推進(jin)廉政建(jian)設(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國招標投標法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深圳經(jing)濟(ji)特區建(jian)設(she)工程施工招標投標條(tiao)例(li)(li)》、深圳市(shi)《關于加強(qiang)建(jian)設(she)工程招標投標管(guan)理的(de)若干規(gui)定(ding)(ding)》、《深圳市(shi)違反招標投標規(gui)定(ding)(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結(jie)合學(xue)校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行貨物(wu)、工程(cheng)和服務的采購活動(dong)，均適用(yong)本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上級單位(wei)另行規(gui)定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學(xue)校采(cai)購(gou)工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購以集(ji)(ji)中采(cai)購為(wei)主(zhu)，自行采(cai)購為(wei)輔。集(ji)(ji)中采(cai)購工(gong)作，由項目申請(qing)部門、業務歸口管理部門、招標(biao)中心等部門共(gong)同完成，招標(biao)中心統籌(chou)協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中應嚴格(ge)遵守本(ben)辦(ban)法(fa)，不得(de)將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以(yi)其(qi)他方式規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第(di)六條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心工作(zuo)人員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應商有(you)利害關系申請回(hui)避(bi)的(de)，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其(qi)他采(cai)購(gou)參加(jia)人與供(gong)應商有(you)利害關系申請回(hui)避(bi)的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之(zhi)日起兩個工作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學(xue)校采(cai)購項目(mu)按(an)內容分為(wei)貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組(zu)織形式分(fen)為“政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購目錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購目錄以外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購限(xian)額標準以上的(de)項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)購。屬于深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)(xiang)目，應當(dang)進(jin)入深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購平臺進(jin)行采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品(pin)目預算總額達(da)到政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購限額標準的項(xiang)目，全部(bu)列作政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目。

　　（二(er)）校(xiao)內集中采購

　　校內集(ji)中采購是指(zhi)對未納入深圳市政府集(ji)中采購范圍(wei)的(de)(de)預(yu)算(suan)金額(e)5萬元以上(shang)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目實施的(de)(de)采購。屬于校內集(ji)中采購范圍(wei)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入學校招標中心進行統(tong)一采購。

　　單項或(huo)同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額達(da)到校(xiao)內集中采購限額標(biao)準的(de)項目(mu)，應當列(lie)作(zuo)校(xiao)內集中采購項目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)是指(zhi)對(dui)未納入深(shen)圳市政府集中采購(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集中采購(gou)限額以(yi)下的貨物、服務項(xiang)目(mu)和(he)以(yi)下的工程項(xiang)目(mu)實(shi)施的采購(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各(ge)單位自行(xing)組織采購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬元至5萬元（含(han)）的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門成立三人（含(han)）以上(shang)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財(cai)政委等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心確定預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫的，項目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇供應(ying)商。預(yu)算(suan)金額2萬元（含(han)）以下的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門自行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采(cai)購工作領導小組(zu)

　　招標采購(gou)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招標采購(gou)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的(de)招標采購(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定(ding)學(xue)校招標采購工作的(de)規章(zhang)制度；

　　（二(er)）研(yan)究決定學(xue)校招標采(cai)購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招(zhao)標(biao)采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購(gou)過(guo)程中出現(xian)的(de)重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心(xin)是(shi)學(xue)校采購(gou)項目的招(zhao)標工作管(guan)理部(bu)門，其主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購(gou)法律、法規(gui)和(he)有關(guan)規(gui)定(ding)，擬(ni)訂學(xue)校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設(she)和(he)管理校內集中(zhong)采購“專家(jia)庫”“供(gong)(gong)應(ying)商(shang)信息庫”和(he)“預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫”，并(bing)制(zhi)定(ding)相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修(xiu)改意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投(tou)標(biao)(biao)網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站(zhan)發布招標(biao)(biao)公告等方(fang)式發布校內(nei)集中采(cai)購招標(biao)(biao)信(xin)息，接受(shou)投(tou)標(biao)(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內集(ji)中(zhong)采購投標(biao)供應商名單(dan)，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織校內(nei)集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定(ding)標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購(gou)競(jing)爭性談判(pan)(pan)、單一來(lai)源談判(pan)(pan)、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交(jiao)供應商，發出(chu)采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組織政府(fu)集中采(cai)購項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購文件審核，組織招標文件確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方(fang)式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預(yu)選(xuan)供應商、預(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供應商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協(xie)助紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計(ji)和(he)檔案管理；

　　（十六）學校(xiao)交(jiao)辦(ban)的其他(ta)工作(zuo)。

　　第(di)十一條  業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)

　　學校(xiao)各類采購(gou)項目實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項目必須由業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)(zi)產管(guan)理(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資(zi)(zi)產項目的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤物資(zi)(zi)、基建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項目的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒(mei)有(you)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)采購(gou)項目由項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)要求自行管(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部(bu)門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門(men)采購(gou)管理制度和工(gong)作流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市財政委員會年度政府集中采(cai)購目(mu)錄及(ji)相關(guan)規(gui)定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并(bing)實(shi)施；

　　（三）組(zu)織編制(zhi)或審核標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算(suan)、付款(kuan)以及合同約定(ding)的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)質(zhi)疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)是學(xue)校采(cai)購項(xiang)目(mu)的提出(chu)或實際使用部(bu)(bu)門(men)，對(dui)采(cai)購項(xiang)目(mu)的必要(yao)性、合理性及使用效率負責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四(si)）確認政府(fu)集中(zhong)采(cai)購結(jie)果；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門(men)完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等(deng)工作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)評標(biao)定標(biao)分離(li)管(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)辦法》等相關文(wen)件要求執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公開(kai)招標(biao)、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指學校招(zhao)標中心按照法(fa)定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標公告(gao)，邀請不特定(ding)的供(gong)應商(shang)參加投(tou)標，按照確定(ding)的標準選出供(gong)應商(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方(fang)式。校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目均(jun)適用于公開招(zhao)標采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標中心公開發布信息，供應(ying)商通過學校網(wang)上競價(jia)系統進行競價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的原(yuan)則(ze)確定成交(jiao)供應(ying)商的采購方式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市(shi)場(chang)貨源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購是(shi)指經(jing)市財政委(wei)等(deng)政府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)(zhao)標產生(sheng)一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)在采購具體項目時從(cong)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)中(zhong)按規定(ding)(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的(de)一(yi)種采購組織形(xing)式。

　　符合下列條件(jian)的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用預(yu)選采(cai)購(gou)：

　　1.通(tong)用類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但通過一次性招標(biao)采(cai)購(gou)不能確定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭(zheng)性談(tan)判采購指學校招標中心組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符合(he)相應(ying)(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)名單中選(xuan)擇兩家以上的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)，以談(tan)判的(de)(de)方(fang)式確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法應當進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投(tou)標或(huo)(huo)者(zhe)沒有(you)合格標的或(huo)(huo)者(zhe)重新招標未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定范(fan)圍內有限供應商(shang)采購(gou)的。

　　（五）單(dan)一(yi)來源采(cai)購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特定的單(dan)一供應商進行采購(gou)的方式；

　　根據本(ben)辦(ban)法應當(dang)進行公開招標(biao)的有下列情形(xing)之一的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的(de)(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購的(de)(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百(bai)分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學(xue)校(xiao)確(que)定的應(ying)急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預算(suan)金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以投標邀請書的(de)(de)方式(shi)邀請三個(ge)（含(han)）以上特定(ding)供應商投標的(de)(de)招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小組對三家（含(han)）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標產生(sheng)一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在采購具體項(xiang)目(mu)時自行從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)和成交金(jin)額(e)的采購形式(shi)。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單一(yi)供應(ying)商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一(yi)的(de)校內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項目的(de)一(yi)致(zhi)性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超(chao)過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目可由(you)(you)(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構進行招(zhao)標(biao)。由(you)(you)(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)從具有政府(fu)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購代(dai)(dai)理(li)資質的供應商中至少選(xuan)取(qu)六(liu)家(jia)，再(zai)通(tong)過抽(chou)(chou)簽法選(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度合作(zuo)單位并(bing)簽訂(ding)合同(tong)。抽(chou)(chou)簽過程由(you)(you)(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采(cai)(cai)(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構進行招(zhao)標(biao)的校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目可由(you)(you)(you)申請(qing)部門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目經上級(ji)單位正式發文同意(yi)學校自行采(cai)購的(de)，依據(ju)上級(ji)單位文件要求(qiu)由學校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)應于年度預算(suan)申(shen)報期間向業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)提出(chu)采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)按相關要求對項目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務處報送學(xue)校年(nian)度(du)采購預(yu)算(suan)草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購(gou)預算，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)制定采(cai)購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的(de)年度采購預算發(fa)至各歸口管理(li)部門(men)或項目申請部門(men),并送招標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應(ying)急(ji)或特(te)殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學(xue)校(xiao)(xiao)年度采購計劃）由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門提(ti)出，業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門初審(shen)(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門送(song)計劃財務處落實經費，依據學(xue)校(xiao)(xiao)經費審(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并(bing)報送(song)主管招標工作校(xiao)(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職(zhi)業技(ji)術學院招(zhao)標采購辦法實施細(xi)則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上的采購項目，必須簽(qian)訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門應(ying)在中標通知(zhi)書或(huo)成交確認(ren)通知(zhi)書發出之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內，按(an)照(zhao)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件確定的事項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的實質性內容(rong)應(ying)當符(fu)合采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件的規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采購項目(mu)合(he)(he)同應(ying)當報送政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采購機構備案(an)，簽(qian)訂補充協議(yi)或者解(jie)除合(he)(he)同的，應(ying)當在簽(qian)訂補充協議(yi)或解(jie)除合(he)(he)同之日起(qi)十日內辦理備案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同簽訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商不按時簽訂書面合同或自(zi)動放棄的，投(tou)標保證金不予退還并(bing)取消其項目承擔資格(ge)，由招標中心或業務歸口管理(li)部門按程序(xu)確定排(pai)名第二的項目候(hou)選(xuan)人(ren)為(wei)成交(jiao)供應(ying)商。如未確定排(pai)序(xu)或再(zai)次出(chu)現取消資格(ge)情況的，則(ze)需重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)同(tong)期履(lv)約評價優秀。合(he)同(tong)續簽審批(pi)程序由《深(shen)圳(zhen)職業技術學院合(he)同(tong)管(guan)理(li)辦法》另(ling)行規定。

　　第(di)二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生(sheng)效后，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門負責對(dui)該項(xiang)目合同的履(lv)行情況進行跟蹤管理(li)，督促中標(biao)人(ren)及時履(lv)行合同。業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門與項(xiang)目申請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)目實施的過(guo)程和質量進行監督管理(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發(fa)生(sheng)變更(geng)(geng)，由(you)項(xiang)目申(shen)請部門或業務歸(gui)口管理部門以書(shu)面形式提(ti)出變更(geng)(geng)理由(you)和依據，按(an)(an)原合同(tong)審批程序報(bao)批，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目重大變更(geng)(geng)需按(an)(an)深圳市(shi)財政(zheng)委(wei)員會相(xiang)關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加(jia)采(cai)(cai)購與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或(huo)者服(fu)務，由(you)項(xiang)目申請(qing)部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門以書面形式(shi)提出增加(jia)理由(you)和(he)依據送計劃(hua)財務處落(luo)實經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批權限報校領導(dao)審批后，可以與(yu)供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補充采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)的金額(e)不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理(li)部門(men)會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門(men)組成驗(yan)收小(xiao)組，按照合同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和項(xiang)目申請(qing)部門(men)應(ying)及(ji)時將項(xiang)目履(lv)約情況和供應(ying)商(shang)評價(jia)等信息書面反饋至(zhi)招標(biao)中(zhong)心(xin)。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)合格后，深圳(zhen)市發展和(he)改革(ge)委員會立項(xiang)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以(yi)上的(de)(de)修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)學(xue)校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審計的項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門依據審計報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應(ying)當按合同約定(ding)履行結(jie)算手續。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與招標有關的(de)報告、招投(tou)標文件、簽字審批單、評標意見(jian)等(deng)資(zi)料(liao)(liao)由(you)招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大(da)項目全(quan)套資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其(qi)他項目全(quan)套資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的供應商因下列(lie)事項認為自己的權(quan)益受到損害的，可以依法(fa)向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)提出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)改違(wei)反(fan)規(gui)定的；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采(cai)購(gou)參加人之(zhi)間存在(zai)串通、內定中標或(huo)者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞真(zhen)實情(qing)況，提供虛假資(zi)料謀(mou)求中標或者成交的(de)；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害(hai)的其他事(shi)項。

　　第(di)二十六條(tiao)  參與(yu)學校(xiao)采購(gou)活動的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)認為自己的權益在(zai)采購(gou)活動中受到損(sun)害(hai)的，應(ying)當自知道或(huo)(huo)者應(ying)當知道其權益受到損(sun)害(hai)之日起五日內向招(zhao)標中心或(huo)(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收(shou)到書(shu)面質(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起十日內就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答(da)復質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者投(tou)(tou)訴(su)需要向學校(xiao)有關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者組織專門機構、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者鑒定(ding)的，所需時間(jian)不(bu)計入質(zhi)疑(yi)投(tou)(tou)訴(su)處(chu)理期(qi)間(jian)。

　　第二十七(qi)條(tiao)  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當實(shi)名提(ti)交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑(yi)請(qing)求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材(cai)料。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假材料質(zhi)疑，以及假冒(mao)他人名義(yi)質(zhi)疑或者無正(zheng)當理由(you)拒不配(pei)合進行質(zhi)疑調查的(de)，由(you)招標(biao)中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔(dang)案(an)。

　　第二(er)十八條(tiao)  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實名(ming)提(ti)交書(shu)面(mian)投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事實與理(li)由(you)。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應(ying)當予以受理。

　　第(di)二(er)十九條(tiao)  符(fu)合(he)以(yi)下情(qing)形(xing)的(de)，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招(zhao)標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購活(huo)動：

　　（一）采購活動(dong)可(ke)能(neng)存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響評(ping)審結(jie)果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供(gong)應(ying)商(shang)的(de)質疑投(tou)訴，按(an)照(zhao)有關法律(lv)、法規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑投訴期(qi)限屆(jie)滿后提出(chu)的情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他(ta)采購(gou)參加人的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投訴(su)和情況反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情(qing)況反(fan)映(ying)、舉報、意(yi)見(jian)和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗(yan)收(shou)等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)(ban)法規定(ding)辦(ban)(ban)理學校采購(gou)審批事項；

　　（四）監(jian)督學校采購專家庫、供(gong)應商信息庫、預選供(gong)應商庫以(yi)及(ji)采購檔案的建(jian)立(li)和管理(li)情(qing)況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責(ze)。

　　第(di)三十二(er)條  學(xue)(xue)校應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制(zhi)度，聘請(qing)學(xue)(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)(du)權和建議權，對發現正在進行的采(cai)購(gou)(gou)活動存在違法違規行為的，應當及時報學(xue)(xue)校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處理。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書(shu)面(mian)舉(ju)報為學(xue)(xue)校挽回(hui)經濟損(sun)失的，學(xue)(xue)校將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對采購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督，采購(gou)參(can)加人(ren)及其(qi)相關人(ren)員應當積極配合紀檢(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督工作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下(xia)列(lie)采(cai)購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變評(ping)審結果的項目；

　　（二(er)）應當公(gong)開(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)方(fang)式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中(zhong)采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標中(zhong)心應(ying)(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)(ying)商(shang)履約(yue)評(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)資(zi)質條件設(she)定、采購(gou)需求(qiu)制定、采購(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加分(fen)等，可(ke)參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對在學校采(cai)購(gou)活(huo)動中違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約定(ding)以及(ji)履約評價差的(de)供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案的(de)黑(hei)名單，對其下輪(lun)投標進行評審扣(kou)分，要求(qiu)合(he)同續期的(de)不予(yu)續期，并依照采(cai)購(gou)條(tiao)例及(ji)相關規定(ding)，禁(jin)止其參與(yu)學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校(xiao)采購工(gong)作的(de)(de)人員有下列(lie)行(xing)為之一的(de)(de)，給予(yu)(yu)(yu)行(xing)政警告(gao)、記過處分(fen)，情節較重的(de)(de)，給予(yu)(yu)(yu)降(jiang)低崗位等(deng)級(ji)或者撤職處分(fen)；情節嚴重的(de)(de)，給予(yu)(yu)(yu)開(kai)除處分(fen)；涉嫌(xian)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，移送司(si)法(fa)機關處理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中(zhong)接受賄賂或者獲取其(qi)他不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（三）在有關(guan)部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況(kuang)的；

　　（四(si)）利用不合理(li)的采購(gou)標(biao)準限制潛在(zai)供應(ying)商參加學校采購(gou)活動或提出(chu)采購(gou)需求含有不合理(li)的限制性(xing)或者(zhe)傾向(xiang)性(xing)條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一的(de)，取消擔任(ren)評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據情(qing)節輕重給予處(chu)(chu)分(fen)(fen)；屬(shu)于校外的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單(dan)位根(gen)據情(qing)節輕重給予處(chu)(chu)分(fen)(fen)：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二(er)）已知(zhi)自(zi)己(ji)為(wei)評(ping)審專家(jia)身份后至評(ping)標結束前(qian)的(de)時間內私下接觸投標供應(ying)商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四(si)）收受投標(biao)供應商(shang)、其(qi)他利(li)害關系人(ren)的(de)(de)財(cai)物或者(zhe)其(qi)他不正當利(li)益(yi)的(de)(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的內容以(yi)及與評標有關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其(qi)他違反采購公平公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十七(qi)條(tiao)  供應商(shang)有下列(lie)情形之一的，采購無(wu)效，2年之內，不得參與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共(gong)利益造成損(sun)害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購(gou)供應商資格的；

　　（二(er)）采用不正(zheng)當手(shou)段詆毀(hui)、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購(gou)當(dang)事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當(dang)理由不(bu)與學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采(cai)購當(dang)事單位(wei)和個人(ren)行(xing)賄或提(ti)供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終(zhong)止(zhi)采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管(guan)部門通(tong)報(bao)處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近(jin)兩年內（從截(jie)標之(zhi)日(ri)起倒算）有履(lv)約評價為不合格(ge)、中標后拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法(fa)未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦(ban)法(fa)的解釋權屬于(yu)深圳職業技術學院招標(biao)采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日(ri)起試行，原(yuan)《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（試行）》廢止。