第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范(fan)學校采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設，根據《中華(hua)人(ren)民共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區建設工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)條例》、深(shen)(shen)(shen)圳市《關于加強建設工(gong)程(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，結合學校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物(wu)、工程和服(fu)務的采購活動(dong)，均適(shi)用(yong)本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上(shang)級單位另(ling)行(xing)規定的，按照其(qi)文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物(wu)有所值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)以集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)為輔(fu)。集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，由項目申(shen)請部門、業(ye)務歸(gui)口管理部門、招標中心等部門共同完成，招標中心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的相關單位和個(ge)人在招(zhao)投標活(huo)動(dong)中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必須進(jin)行(xing)招(zhao)標的項目化整為零(ling)或者以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)活動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心工(gong)作人(ren)員與采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)受理(li)，其他采(cai)購(gou)(gou)參(can)加人(ren)與供(gong)應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由招標中(zhong)(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自(zi)受理(li)之(zhi)日起兩個(ge)工(gong)作日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內(nei)容分為(wei)貨物、工(gong)程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組(zu)織形式分為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采(cai)購

　　政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)外(wai)且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以(yi)上的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類項目，應(ying)當進入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)(e)達到(dao)政府集中(zhong)采購限額(e)(e)標準的項(xiang)目，全部列作政府集中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預(yu)算(suan)金額(e)5萬(wan)元以上的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目實施的采(cai)購(gou)。屬于校內集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心進行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校內(nei)集(ji)中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列(lie)作校內(nei)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采(cai)購(gou)

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以下的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)項目(mu)(mu)和以下的(de)(de)工(gong)程項目(mu)(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)成立三(san)人(ren)（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中心確定預(yu)選(xuan)供應商庫的(de)，項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供應商庫中自行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供應商。預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)下的(de)貨物、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)自行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購(gou)工作領導小組(zu)

　　招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)工作領導(dao)小組(zu)是(shi)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)工作的(de)領導(dao)機構(gou)，統一(yi)領導(dao)、協(xie)調學校(xiao)的(de)招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)工作，其(qi)主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二(er)）研究(jiu)決定學校招(zhao)標采購工作中(zhong)的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大項目的招標(biao)采購(gou)問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程中出現的重大爭(zheng)議(yi)。

　　第(di)十(shi)條  招(zhao)標中(zhong)心

　　招(zhao)標中心是學校(xiao)采購項目(mu)的(de)招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂(ding)學(xue)校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設(she)和(he)管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供應商(shang)庫(ku)”，并(bing)制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編(bian)制校內集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件(jian)或(huo)提出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確(que)認采購方式、評(ping)標(biao)方法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息(xi)，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投(tou)標(biao)供應商(shang)名單，發放(fang)招標(biao)文件(jian)；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內(nei)集(ji)中采購競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應商，發出(chu)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通知書(shu)；

　　（十一(yi)）組織政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目申報，采購(gou)(gou)文件審核，組織招(zhao)標文件確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中心招標后(hou)）預選供應商(shang)、預中標供應商(shang)中的中標供應商(shang)選定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中(zhong)采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的詢(xun)問與(yu)質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統(tong)計和(he)檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)

　　學校(xiao)各類采購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)的項(xiang)目必須由業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)負(fu)責采購工(gong)作(zuo)。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)處為學校(xiao)設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)目的業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)、后勤基建處為學校(xiao)后勤物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目的業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)的采購項(xiang)目由項(xiang)目申請部門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門(men)的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部(bu)門采購(gou)管(guan)理制(zhi)度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市(shi)財(cai)政委(wei)員會年度(du)政府集中(zhong)采購(gou)目錄及相(xiang)關(guan)規定審核(he)采購(gou)計(ji)劃(hua)、采購(gou)方(fang)式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提(ti)出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購(gou)中心招標(biao)后）預(yu)選供(gong)應商、預(yu)中標(biao)供(gong)應商中的中標(biao)供(gong)應商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校(xiao)交(jiao)辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十二條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)是(shi)學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的提出或(huo)實際使(shi)用部門(men)，對采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的必要(yao)性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)及(ji)使(shi)用效率負(fu)責。

　　項目(mu)申請部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提(ti)交(jiao)采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三(san)）組織或參與(yu)采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四(si)）確認政(zheng)府(fu)集中采購(gou)結果；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗收、結算(suan)、付款、資料歸檔(dang)等工(gong)作；

　　（八）協(xie)助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購項目采購方式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購目錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相(xiang)關文件要求執行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭性談判(pan)、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標是指學(xue)校招(zhao)標中心按照法定程序(xu)，發布招(zhao)標公(gong)告，邀請不特定的(de)供(gong)(gong)應商(shang)參加投標，按照確定的(de)標準選出(chu)供(gong)(gong)應商(shang)，確定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目(mu)均適(shi)用于公(gong)開(kai)招(zhao)標采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)(jia)采購(gou)，是(shi)指由招標(biao)中心公開發布信(xin)息，供(gong)應商通過(guo)學校網上競(jing)(jing)價(jia)(jia)系統(tong)進行競(jing)(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標(biao)的(de)原則(ze)確定(ding)成交供(gong)應商的(de)采購(gou)方式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中(zhong)采購項目(mu)，可以(yi)適用競價方(fang)式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市(shi)場貨源(yuan)充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是指經市(shi)財政委(wei)等(deng)政府機構或學(xue)校招標(biao)(biao)中心公開招標(biao)(biao)產生一(yi)定(ding)數量的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，歸口管理部門或項目申請部門在(zai)采(cai)(cai)購具(ju)體項目時從預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商和(he)成交金額的一(yi)種采(cai)(cai)購組織形式。

　　符(fu)合下(xia)列條件的(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購項(xiang)目(mu)，但通(tong)過一次(ci)性招標采購不能確(que)定(ding)標的(de)(de)物(wu)單(dan)價、數量或者合同(tong)金額的(de)(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他項目。

　　（四）競(jing)爭(zheng)性談判(pan)采購

　　競爭性談判采購指學校招標中心組織由(you)評審專(zhuan)家組成(cheng)談判小組，從符合相應資格條(tiao)件(jian)的供應商名(ming)單中選擇(ze)兩家以(yi)上的供應商，以(yi)談判的方(fang)式確定成(cheng)交供應商的采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中采購項目，可采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者沒(mei)有合格標(biao)的或者重新(xin)招(zhao)標(biao)未(wei)能成(cheng)立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供應(ying)商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來(lai)源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購是(shi)指向特定的單(dan)一(yi)供(gong)應商進行采購的方(fang)式；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公(gong)開招標的有下(xia)列情形之一(yi)的校內集中(zhong)采購項目(mu)，可采用單一(yi)來源的方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應(ying)商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的一致性(xing)或服(fu)務配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的，且(qie)資金總額不(bu)超(chao)過原(yuan)合(he)同金額的百分之十的；

　　3.經學(xue)校確定的應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上(shang)的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀(yao)請招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的(de)(de)方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)是指采購采購小(xiao)組以投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書的方(fang)式邀(yao)請(qing)三個（含）以上(shang)特(te)定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)(gou)小組對三家（含(han)）以上的(de)供應商提供的(de)報價進行(xing)比較，以確保價格(ge)具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府機構或學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)產生一定數量的預選供(gong)應(ying)商，歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)在采購具體(ti)項(xiang)目時自行(xing)從(cong)預選供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金額的采購形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特(te)定的(de)單一供應商進(jin)行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　符合下列(lie)情形之一的校內自行采購(gou)項目，可采用(yong)單一來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的項(xiang)目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)(gou)項(xiang)目的一(yi)致(zhi)性或服(fu)務(wu)配套的要求，需要繼續(xu)從原供應商處添購(gou)(gou)的，且資金(jin)(jin)總額(e)不超過原合(he)同金(jin)(jin)額(e)的百分(fen)之十(shi)的；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門確定為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條  校內集中(zhong)采購項目可由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)委托招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)從具有政府招(zhao)標(biao)采購代(dai)(dai)理(li)資(zi)質的供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家，再通過抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取兩(liang)至(zhi)三(san)家年(nian)度合作單位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托社(she)會(hui)采購代(dai)(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)采購項目可由(you)申請部門或業務歸口(kou)管理(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購項目經上(shang)級(ji)(ji)單位(wei)正式(shi)發(fa)文同意學校(xiao)自行采購的，依據上(shang)級(ji)(ji)單位(wei)文件要(yao)求由學校(xiao)招標中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申(shen)報

　　（一(yi)）項(xiang)目申請部門(men)應于年度預算(suan)申報(bao)期間(jian)向業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)提出采(cai)購項(xiang)目立項(xiang)申請，按(an)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或(huo)項目(mu)申請部門按相(xiang)關要求對項目(mu)進行(xing)初審并組織論證(zheng)后，向計(ji)劃(hua)財務處(chu)報送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復(fu)的(de)采購預算(suan)，業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的年度采購(gou)預算發(fa)至各歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門,并送招標中心(xin)和紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目（未納入(ru)學(xue)校(xiao)年度(du)采購計劃(hua)(hua)）由項(xiang)目申請(qing)部門提(ti)出，業務歸口管(guan)理部門初審(shen)(shen)后由項(xiang)目申請(qing)部門送(song)計劃(hua)(hua)財(cai)務處落實(shi)經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審(shen)(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并(bing)報送(song)主管(guan)招標工(gong)作校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學(xue)院招標采購辦(ban)法實(shi)施(shi)細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采(cai)購項目(mu)，必須簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應在(zai)中標通(tong)(tong)知書(shu)或成交(jiao)確認通(tong)(tong)知書(shu)發出之日起十日內(nei)(nei)，按(an)照采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)(jian)確定的(de)事項簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同，合同的(de)實質性內(nei)(nei)容應當符合采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)(jian)的(de)規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)合同(tong)應當報送(song)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)機構備(bei)案，簽訂補充協議或(huo)(huo)者解除合同(tong)的，應當在(zai)簽訂補充協議或(huo)(huo)解除合同(tong)之日起十日內辦(ban)理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同簽(qian)訂程序按照《深圳職業技術學(xue)院合(he)同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交供應商不(bu)按(an)(an)時簽訂書面合同(tong)或(huo)(huo)自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)保證金(jin)不(bu)予退還(huan)并取消其項(xiang)目(mu)承擔資(zi)格(ge)，由招標(biao)中心(xin)或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門按(an)(an)程序(xu)確(que)定排名第(di)二(er)的(de)項(xiang)目(mu)候選人(ren)為成(cheng)(cheng)交供應商。如未(wei)確(que)定排序(xu)或(huo)(huo)再次出(chu)現取消資(zi)格(ge)情(qing)況(kuang)的(de)，則(ze)需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合同(tong)期履約(yue)評(ping)價優秀。合同(tong)續(xu)簽審批程序由《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)(tong)生效后，業務歸口管理部(bu)門負責對該(gai)項目(mu)合同(tong)(tong)的履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤管理，督(du)促中標人及時(shi)履行合同(tong)(tong)。業務歸口管理部(bu)門與項目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對項目(mu)實施(shi)的過程和質(zhi)量進(jin)行監督(du)管理；

　　（二）合同履(lv)行(xing)(xing)中(zhong)，如(ru)合同內容發生變更，由(you)項目申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門以書面形式(shi)提出變更理(li)由(you)和依據，按原合同審批程序報批，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目重大(da)變更需按深圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會相關(guan)要(yao)求進行(xing)(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)(he)同(tong)履(lv)行中(zhong)，如增加(jia)采(cai)(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目(mu)申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以書面形式提(ti)出增加(jia)理(li)由和(he)依據送(song)計劃財務處(chu)落實經(jing)費(fei)，并(bing)按經(jing)費(fei)審批權限報校領導審批后，可以與供應(ying)(ying)商協商簽訂補充采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補充采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)金(jin)額不(bu)應(ying)(ying)超過原合(he)(he)同(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢后(hou)，由(you)業務歸口(kou)管理部門(men)會同項(xiang)目(mu)申請部門(men)組成驗(yan)收(shou)小組，按照合(he)同規(gui)定及時組織驗(yan)收(shou)，招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)和(he)(he)項目申請部門(men)(men)應及時將項目履(lv)約(yue)情況(kuang)和(he)(he)供應商評價等信息書(shu)面反饋(kui)至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深圳市發(fa)展和改革委(wei)員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額(e)5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二(er)十三(san)條  項(xiang)目(mu)結算(suan)

　　經審計的(de)項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門依(yi)據(ju)審計報告(gao)進行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招標有關(guan)的報告、招投標文件、簽字(zi)審(shen)批單、評(ping)標意(yi)見(jian)等資(zi)(zi)料由招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料由業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)向學(xue)校檔(dang)(dang)案室(shi)或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料由業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供應商因下列(lie)事項認為自(zi)己的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可以依(yi)法向(xiang)招標中心(xin)或學校紀檢監察（審(shen)計）室提(ti)出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制(zhi)性、傾向性條(tiao)款(kuan)的；

　　（二(er)）采購文(wen)件(jian)的(de)澄(cheng)清或者修(xiu)改違(wei)反規定(ding)的(de)；

　　（三(san)）應當回(hui)避(bi)的人員沒有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采(cai)購參加人之間存在串通(tong)、內定中標或者成交供應商等(deng)情(qing)形的；

　　（五）其(qi)他(ta)供應(ying)商(shang)隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料(liao)謀求(qiu)中(zhong)標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規定的；

　　（七）供(gong)應(ying)商認為自己權益受(shou)到損(sun)害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)校采購(gou)活(huo)動的(de)供應(ying)商認為(wei)自己的(de)權益在(zai)采購(gou)活(huo)動中受到(dao)(dao)損害(hai)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)自知道或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知道其權益受到(dao)(dao)損害(hai)之日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室以(yi)書面(mian)(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當(dang)(dang)自收(shou)到(dao)(dao)書面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)起十日(ri)內就(jiu)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門(men)機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)，所需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當實名提交(jiao)書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當包(bao)含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的(de)質(zhi)疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質(zhi)疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事實(shi)和(he)依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他(ta)材料(liao)。

　　供(gong)應(ying)(ying)商捏造事實、提供(gong)虛假材料(liao)質疑，以(yi)及假冒他人名義(yi)質疑或者無正(zheng)當理由(you)拒不(bu)配合進行質疑調查(cha)的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案后記入(ru)供(gong)應(ying)(ying)商誠(cheng)信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當包(bao)含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二(er)十(shi)九(jiu)條  符合(he)以(yi)下(xia)情(qing)形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可(ke)能存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事(shi)項可能會影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其他確有必(bi)要(yao)中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列情(qing)形不作為供(gong)應商的質疑(yi)投訴(su)，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后提出的情況(kuang)反(fan)映和(he)舉報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加人的投(tou)訴和情(qing)況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢(jian)部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履行(xing)下(xia)列職責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等的(de)執行情況；

　　（三）依(yi)據本(ben)辦法規(gui)定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督學校采購(gou)專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案的(de)建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他職責。

　　第三十(shi)二(er)條  學校(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采購監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學校(xiao)教職(zhi)工擔任采購監(jian)督(du)員(yuan)，采購監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學校(xiao)采購有監(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對(dui)發(fa)現正(zheng)在進行的采購活動存在違法違規行為的，應當(dang)及(ji)時報學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室查實，實名書(shu)面(mian)舉報為學校(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎(jiang)勵。

　　第三十(shi)三條  學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)(shi)對采(cai)(cai)購活動(dong)實施全過程抽查監(jian)督，采(cai)(cai)購參加人及其(qi)相關人員應當積極配合紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)(shi)的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校(xiao)下列采購項(xiang)目(mu)應當實(shi)施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者(zhe)改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方(fang)式采購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自(zi)行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求重點監督的采購項目。

　　第三(san)十(shi)四條(tiao)  招標中心應當建立學校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫，匯(hui)總歸口管理部(bu)門、項目(mu)申請(qing)部(bu)門提供的(de)學校(xiao)采購(gou)項目(mu)的(de)品(pin)牌、型(xing)號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量(liang)和供應商(shang)履(lv)約評價等信(xin)(xin)息，并納(na)入(ru)學校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫統一管理。學校(xiao)采購(gou)項目(mu)供應商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采購(gou)需求制定、采購(gou)價格(ge)評比、采購(gou)評審加分等，可(ke)參考學校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)(xin)息。

　　加強供應商誠(cheng)(cheng)信管(guan)理，對在學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購活動中違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者(zhe)嚴重(zhong)違(wei)反合同(tong)約定以及履約評價差(cha)的(de)供應商，應當(dang)列入誠(cheng)(cheng)信檔案(an)的(de)黑名單，對其下輪投標進行評審扣(kou)分，要求合同(tong)續(xu)期的(de)不(bu)予續(xu)期，并依照采(cai)購條(tiao)例(li)及相關規(gui)定，禁(jin)止其參與學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五條(tiao)  參與(yu)學(xue)校采購(gou)工作的(de)(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)(de)，給予(yu)行政(zheng)警告、記(ji)過處(chu)(chu)分(fen)，情節較重的(de)(de)(de)，給予(yu)降低(di)崗位(wei)等級或者撤(che)職處(chu)(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)(de)(de)，給予(yu)開除(chu)處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或(huo)者采購代理機(ji)構(gou)惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中接(jie)受賄賂或(huo)者獲取(qu)其他不正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（三）在有關部門(men)依(yi)法實施(shi)的監督檢查中(zhong)提(ti)供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理的(de)(de)采購(gou)(gou)標(biao)準限(xian)制潛在供應(ying)商參(can)加學校采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)或提出采購(gou)(gou)需求(qiu)含有不合理的(de)(de)限(xian)制性或者傾(qing)向性條件的(de)(de);

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列行為(wei)之一(yi)的，取消擔任評(ping)審專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于(yu)本校的評(ping)審專(zhuan)家(jia)，根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)；屬于(yu)校外的評(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所在單(dan)位根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避而(er)不回(hui)(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己為評審專家身份后至(zhi)評標結束(shu)前(qian)的時(shi)間內私下接觸(chu)投標供(gong)應商(shang)的；

　　（三）在評(ping)標過程中有明顯不(bu)正當傾向性的(de)；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他(ta)利害(hai)關(guan)系人的財(cai)物或者其他(ta)不正當利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)內(nei)容以及與評標(biao)(biao)有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應商有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，采購無效(xiao)，2年之(zhi)內，不得參與學校(xiao)的采購活(huo)動(dong)；給(gei)學校(xiao)公共(gong)利益造成(cheng)損害的，應當(dang)承(cheng)擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛(xu)假材(cai)料，騙取學校(xiao)采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采(cai)購當事人(ren)員(yuan)違規(gui)串通的；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與學校簽訂采購(gou)合同(tong)的；

　　（五）向學校采購當事單位和個(ge)人行賄(hui)或提供(gong)不正當利益(yi)的(de)；

　　（六(liu)）擅自變更(geng)或終止采購合同的(de)；

　　（七(qi)）被市(shi)財政委或建設行政主管部門通(tong)報處(chu)罰禁(jin)止投標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八(ba)）近兩年內(nei)（從(cong)截標之日(ri)起(qi)倒(dao)算）有履約評價為不合格、中標后拒不履約或拒不提(ti)供履約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條(tiao)  本辦法未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律(lv)法規執行。

　　第(di)三(san)十九條  本(ben)辦法(fa)的解釋(shi)權屬于深圳職業技(ji)術學(xue)院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布(bu)之日(ri)起(qi)試(shi)行，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試(shi)行）》廢止。