深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預防、及(ji)時控制(zhi)和妥善處(chu)理我校(xiao)(xiao)各類突(tu)發公共事(shi)件(jian)，提高(gao)快速反應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力，建立健全應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生員工(gong)的生命和財產安全，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的教學(xue)和生活秩序，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的安全穩定，特制(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有(you)關(guan)法律法規和《國家(jia)突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《深圳市人民(min)政(zheng)府突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東省教(jiao)育系統突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突發公共事件是指(zhi)突然(ran)發生，造(zao)(zao)成(cheng)或者(zhe)可能造(zao)(zao)成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡、財產損(sun)失(shi)、生態環境破(po)壞、危害校(xiao)園(yuan)政治(zhi)穩(wen)定、危及校(xiao)園(yuan)公共安(an)全的緊急(ji)事件。主(zhu)要(yao)分為以(yi)下六類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災(zai)害(hai)以及由地(di)震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包(bao)括學校(xiao)樓堂館舍等(deng)場所(suo)發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒(dao)塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域(yu)溺(ni)水事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體活動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)影響和損失(shi)的(de)校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)境(jing)污(wu)染和生(sheng)態破壞(huai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)其(qi)它突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發公共衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在(zai)學校內的傳(chuan)染病疫情、動物疫情、群(qun)體性不明(ming)原因(yin)疾病、食物中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件。

⑷ 各類影響政治穩(wen)定(ding)的事(shi)(shi)件。包括校園(yuan)內(nei)外(wai)涉及師(shi)生(sheng)的各種非法串聯、集會、游行(xing)、示(shi)威、請(qing)愿以及集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事(shi)(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)件，各種非法宗教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)的各類恐怖(bu)襲(xi)擊事(shi)(shi)件，師(shi)生(sheng)非正常死(si)亡、失蹤等(deng)可能(neng)引發影響校園(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的事(shi)(shi)件等(deng)。

（5）網絡信(xin)(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括利用校園網絡發送有害信(xin)(xin)息(xi)，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家(jia)及教育行政部門、學校保密信(xin)(xin)息(xi)，可能(neng)造成嚴重后果的事件(jian)；各種破壞校園網絡安全運行的事件(jian)。

（6）考試涉密、違規事(shi)件

校內(nei)各類(lei)突發公共(gong)事件(jian)按照其性質、嚴重程(cheng)度、可控(kong)性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置突發(fa)(fa)事件委員會是(shi)負責(ze)處(chu)置全校突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件的領導機構(gou)（附件1）。主要職責(ze)是(shi)：制定(ding)全校突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件總體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮和協(xie)調(diao)全校突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否啟(qi)動應(ying)急預(yu)案，依據(ju)信(xin)息及時(shi)做出(chu)決策，快捷(jie)有(you)效地(di)布置工(gong)作，協(xie)調(diao)有(you)序地(di)組織指揮）；調(diao)查和處(chu)理(li)責(ze)任事故。

2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委員會(hui)設(she)立應急指揮中心(xin)（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件的總體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整合應急資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜合應急演練；協調相關部門參與應急處置工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工(gong)作領(ling)導小組、各(ge)學院(yuan)應急管理領(ling)導小組，負責本部(bu)門應急管理的日常工(gong)作，協助、配合學校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件委員會對(dui)突發公(gong)共事(shi)件處置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技術學院(yuan)突發公共事(shi)件(jian)應急組(zu)織體系圖（附(fu)件(jian)2）。

2.2.2為提(ti)高處置(zhi)效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發公共(gong)事件處置(zhi)要求，成立各應(ying)急(ji)行(xing)動小組。指揮部(bu)根據(ju)工(gong)作需要，啟動應(ying)急(ji)行(xing)動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)后勤(qin)辦、基建辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：第(di)一(yi)時間趕赴現(xian)場，采取有力(li)措(cuo)施控制(zhi)或排除事故，防止事態擴(kuo)大，減輕事故損失，組(zu)織現(xian)場人員(yuan)疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門(men)處(chu)理事故現(xian)場。

⑵ 信息報送組。組長由(you)宣教辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦(ban)、學生處(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工作職責：第一(yi)時間監測(ce)(ce)、收集整(zheng)理、報送信息，定期測(ce)(ce)試，檢查通訊(xun)設備，建(jian)立通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案(an)。

⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校(xiao)醫院院長擔任(ren)。成(cheng)員由醫護學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：現場實(shi)施(shi)緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠(gou)的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總(zong)經(jing)理擔任。成(cheng)員由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤辦主要負(fu)責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員、受災人(ren)員、救援設(she)備、救災物資(zi)。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主任擔任。成員由基(ji)建辦、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭(zhao)宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處(chu)(chu)副(fu)處(chu)(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)校辦(ban)、教務(wu)處(chu)(chu)、學(xue)生處(chu)(chu)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止無關人(ren)員(yuan)進(jin)入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由外事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由外語學院、校(xiao)辦主要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件可能(neng)影響涉(she)外人員或涉(she)外事(shi)(shi)件時，及時做好報告、協(xie)商和(he)處(chu)理(li)事(shi)(shi)宜(yi)。

⑻ 調查(cha)評估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由(you)校辦、保衛(wei)處、學生處主要負責人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職責：及時跟進調查(cha)事件誘(you)因，調查(cha)事故責任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值(zhi)班制(zhi)度和信息報送的有關(guan)規定，對突發公共(gong)事件做到早發現、早報告、早處(chu)置。

3.1.2各部(bu)(bu)門應(ying)急機構和(he)電教信息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處、保衛處等有關(guan)職(zhi)能部(bu)(bu)門要(yao)拓寬信息(xi)收集(ji)渠(qu)道，加強(qiang)和(he)完(wan)善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及(ji)時發現和(he)收集(ji)可能對學校造(zao)成較大影響的(de)有關(guan)突發公共(gong)事件信息(xi)。

3.1.3各相關(guan)應急機構或事件(jian)涉(she)及(ji)部門、學(xue)校應急指揮(hui)中心要(yao)(yao)快(kuai)速向學(xue)校處(chu)置突(tu)發事件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實、規范(fan)地報告突(tu)發公共事件(jian)動(dong)態信(xin)息。一般(ban)要(yao)(yao)在(zai)事發30分(fen)鐘內報告事件(jian)主要(yao)(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等特服電話(hua)。

3.2.2 相(xiang)關應(ying)急(ji)機構或事件涉(she)及(ji)部門應(ying)根據對(dui)突發公共事件的分析(xi)，及(ji)時(shi)向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警信息發布后(hou)，相關部(bu)門應(ying)急機(ji)構、學(xue)校應(ying)急指揮中心、事件涉及單位應(ying)根據預(yu)(yu)警級別及時按照專項預(yu)(yu)案(an)做出(chu)部(bu)署，采取行動，防止事態進一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突發(fa)事件，各部門要立即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會，最(zui)遲不得超(chao)過30分鐘，同時通報(bao)有關(guan)主管(guan)部門。應急處(chu)置(zhi)過程中，要及時續報(bao)有關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管理委員會，根(gen)據職(zhi)責和(he)規定的權限啟動相關應急預案，及(ji)時、有效地進(jin)行處置，控制事態(tai)。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別(bie)的(de)突發(fa)公共事件由事件本(ben)部門按照有關規(gui)定啟動本(ben)部門應急預案并負責處(chu)置。

4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突(tu)發(fa)公共事(shi)件由(you)學校處理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會提出啟(qi)動應(ying)急預(yu)案(an)建議，由(you)學校應(ying)急管理(li)委員(yuan)會啟(qi)動相應(ying)預(yu)案(an)，組(zu)織(zhi)力量(liang)處置。

4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)(xiao)處理突(tu)發事(shi)件委員會、學校(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心和各應(ying)急(ji)管理小(xiao)組的(de)全體成員要立即到位，迅速(su)趕赴(fu)現場，根據突(tu)發公共事(shi)件發生的(de)情況、性質(zhi)快速(su)做出(chu)反應(ying)，有(you)序有(you)效(xiao)地(di)開(kai)展報送信息、控制事(shi)態、實施救援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完(wan)畢(bi)，相(xiang)關部門應急(ji)機構(gou)和學校處理突(tu)發事件(jian)委員會及時(shi)研判(pan)，適(shi)時(shi)決定(ding)應急(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工(gong)(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛生(sheng)防疫、法(fa)律援助、心(xin)理咨(zi)詢等各項工(gong)(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校(xiao)處(chu)置突發事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息發(fa)(fa)(fa)布(bu)要遵循及時(shi)、準(zhun)確(que)、客(ke)觀、全面的(de)(de)原則，事件發(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)第一時(shi)間要發(fa)(fa)(fa)布(bu)簡要信息，再根據(ju)事件處置情況發(fa)(fa)(fa)布(bu)初步核實情況，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應(ying)對突發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證(zheng)應(ying)急救援(yuan)工(gong)作的(de)需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門(men)要廣泛宣傳應(ying)急法律(lv)法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等(deng)常識，增強師生員工的風(feng)險意識、社會責任意識和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地對應(ying)急救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部(bu)門要進行(xing)相關預(yu)案(an)的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共事(shi)件應(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)實行責(ze)任追究制。對(dui)突發公(gong)共事(shi)件應(ying)急(ji)管理工(gong)作(zuo)中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的(de)集體(ti)和(he)個人給予(yu)表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院應急小(xiao)組(zu)要在本預案框(kuang)架下，制定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發布之日(ri)起實施。