深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)(yu)防、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥(tuo)善處理我校各類突(tu)發公共事件，提高快速反應(ying)(ying)和(he)應(ying)(ying)急處理能力，建(jian)立(li)健全(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校師生員工的生命和(he)財產安全(quan)，保證學(xue)校正常的教學(xue)和(he)生活秩序(xu)，維護學(xue)校的安全(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預(yu)(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據(ju)有關法律法規(gui)和(he)《國家(jia)突(tu)(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《廣東省教(jiao)育系統突(tu)(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)應急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主、及時控(kong)制、分級管(guan)理、協同應對、統(tong)一(yi)指揮、快速(su)反應的(de)原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公共事(shi)件(jian)是(shi)指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校園(yuan)政治(zhi)穩(wen)定、危及校園(yuan)公共安全(quan)的(de)緊急事(shi)件(jian)。主要分為以下六類：

⑴ 自然災害。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森(sen)林、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的(de)各種次生災害等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)樓堂(tang)館舍等場所(suo)發生的火災、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等重大(da)(da)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交通安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)(da)影響和損失的校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染和生態破(po)壞(huai)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全與穩定的其它突發災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。

⑶ 突發公(gong)共衛生事(shi)件。包(bao)括發生在學校內的傳(chuan)染病(bing)疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體性不明原(yuan)因疾病(bing)、食物(wu)中毒等(deng)公(gong)共衛生事(shi)件。

⑷ 各類影(ying)響政治(zhi)穩定的(de)事(shi)件。包括(kuo)校園內外涉及(ji)師生(sheng)的(de)各種(zhong)非(fei)法串聯、集會、游行、示威(wei)、請愿以及(ji)集體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體(ti)性事(shi)件，各種(zhong)非(fei)法宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針(zhen)對師生(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等可能引發影(ying)響校園和(he)社會穩定的(de)事(shi)件等。

（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安全(quan)事件(jian)。包(bao)括(kuo)利用校園(yuan)網(wang)絡(luo)發送(song)有害信(xin)息，進行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行政(zheng)部門、學校保密信(xin)息，可(ke)能造(zao)成(cheng)嚴重后果的事件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)網(wang)絡(luo)安全(quan)運(yun)行的事件(jian)。

（6）考(kao)試涉密、違規事(shi)件

校內各類突(tu)發公共事件按照其性質、嚴(yan)重程度、可控性和影響范圍分為四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一(yi)般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會是(shi)負責(ze)(ze)處置全校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)(ze)是(shi)：制定(ding)全校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；指(zhi)揮和協調(diao)全校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處置??（決定(ding)是(shi)否(fou)啟動(dong)應(ying)急預案(an)，依據信息及時做出決策，快捷有效地布置工(gong)作，協調(diao)有序地組織(zhi)指(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和處理責(ze)(ze)任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的總體預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋(kui)、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)演練；協調相關部門(men)參與應(ying)急(ji)處(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)、各(ge)學院應急管理領導(dao)小組(zu)，負責(ze)本部(bu)門應急管理的日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，協助、配合學校處置突發事件(jian)委員(yuan)會對突發公共事件(jian)處置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院突(tu)發公共事(shi)件應(ying)急組織體系(xi)圖（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速展開工(gong)作，根(gen)據突發公共(gong)事件(jian)處置要求，成立(li)各應急(ji)行(xing)(xing)動(dong)小組。指(zhi)揮部根(gen)據工(gong)作需要，啟(qi)動(dong)應急(ji)行(xing)(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組。組長由(you)保衛處處長擔任。成員(yuan)由(you)后勤辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公(gong)司(si)(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)(si)主要負責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：第(di)一時間趕(gan)赴現場，采取有力措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕(qing)事故損(sun)失，組織現場人員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)安等部(bu)門處理事故現場。

⑵ 信(xin)息報送(song)組。組長由(you)宣教辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)校辦、學生處、電教信(xin)息中心、保衛處主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：第一時(shi)間監測(ce)、收(shou)集整理、報送(song)信(xin)息，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由(you)學(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)院、化(hua)生(sheng)學(xue)院主要負責(ze)人組成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：現場實施緊急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運(yun)輸組。組長由慧谷公司總(zong)經理擔任。成員(yuan)由保衛(wei)處、運(yun)輸分公司、后勤辦主要負責人(ren)組成。主要工作職責：組織運(yun)送救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)、受(shou)災(zai)人(ren)員(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資。

⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由后(hou)勤辦主任擔任。成(cheng)員由基建(jian)辦、保衛處、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公司(si)主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：儲備、配送各類應急物(wu)資。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副處長擔任。成員由校辦、教務處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：維持和(he)保護現場(chang)秩序，禁(jin)止(zhi)無關人員進入，協助有關部門收集證(zheng)據。

⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處處長擔任(ren)。成員(yuan)由外(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：當突發事件(jian)(jian)可能影響(xiang)涉(she)(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事件(jian)(jian)時，及時做好報告(gao)、協商和處理事宜。

⑻ 調查(cha)評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)(you)黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責：及(ji)時跟進調查(cha)事(shi)件誘因，調查(cha)事(shi)故責任(ren)，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班制(zhi)度和信息(xi)報(bao)送的有關規定，對突發公共事(shi)件(jian)做到早發現、早報(bao)告、早處置。

3.1.2各部門(men)(men)應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)息中心(xin)、宣教(jiao)辦(ban)、學生處、保衛處等(deng)有關(guan)職能(neng)部門(men)(men)要拓寬信(xin)息收集渠道，加強和(he)完善(shan)對(dui)網絡和(he)其他平面媒體(ti)的監(jian)控(kong)和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收集可能(neng)對(dui)學校造成較大影響的有關(guan)突發公(gong)共(gong)事件信(xin)息。

3.1.3各相(xiang)關應急(ji)機構(gou)或(huo)事(shi)(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部(bu)門(men)、學校(xiao)應急(ji)指揮中心要快(kuai)速向學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報告突(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件(jian)主要情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關(guan)應急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及(ji)(ji)部門應根據對突發公共事(shi)件(jian)的(de)分析，及(ji)(ji)時向(xiang)學(xue)校應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)提出啟動預案的(de)預警建議。

3.2.3預(yu)警信息(xi)發布后，相關(guan)部門(men)應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心、事件涉(she)及(ji)(ji)單位應根據(ju)預(yu)警級別及(ji)(ji)時按照專項預(yu)案做出部署(shu)，采取行動(dong)，防止(zhi)事態進一步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事(shi)件，各部門要(yao)立即報告學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員會，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時通報有關主管部門。應急處(chu)置(zhi)過(guo)程中，要(yao)及時續報有關情況。

4.2 先期處置

學(xue)校(xiao)突發事件管理委員(yuan)會，根據職責和規定的權限啟(qi)動相關應(ying)急預案(an)，及時(shi)、有(you)效地進行處置，控(kong)制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共(gong)事件由事件本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急預案(an)并(bing)負(fu)責處置。

4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)級(ji)別(bie)的突發公共事件由學校(xiao)(xiao)處(chu)理突發事件委員會提(ti)出(chu)啟(qi)(qi)動應急預案建議(yi)，由學校(xiao)(xiao)應急管理委員會啟(qi)(qi)動相應預案，組織(zhi)力量(liang)處(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學校(xiao)處(chu)理突(tu)發(fa)事件委員會、學校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中心和各應(ying)急管理小(xiao)組(zu)的全體成(cheng)員要立即到位，迅(xun)速(su)(su)趕(gan)赴現場，根據突(tu)發(fa)公共事件發(fa)生(sheng)的情況、性質快速(su)(su)做(zuo)出反(fan)應(ying)，有(you)序有(you)效地開(kai)展報(bao)送信息、控制事態、實施(shi)救援等各項(xiang)處(chu)置工作。

4.4 應急結束

處置工作完(wan)畢，相關部門應急(ji)機構(gou)和學校處理突發事(shi)件委員(yuan)會及時研判(pan)，適時決定應急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法(fa)律援助、心理(li)咨詢等各項(xiang)工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起因、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建(jian)等問題進行調查評估。將評估報(bao)告報(bao)學校處(chu)置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)布(bu)(bu)要(yao)遵循(xun)及時、準確、客觀、全(quan)面的(de)原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)布(bu)(bu)簡要(yao)信息，再根據事(shi)件(jian)處置情況發(fa)布(bu)(bu)初步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應對突發(fa)公共(gong)事件的人(ren)力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信(xin)保障等(deng)工作，保證應急救援(yuan)工作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防(fang)、避(bi)險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識，增強(qiang)師(shi)生員(yuan)工的風險意識、社會責任意識和(he)自(zi)救互救能力(li)。有計(ji)劃地對應(ying)急救援人(ren)員(yuan)和(he)管理人(ren)員(yuan)進(jin)行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進(jin)行相關預(yu)案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事(shi)件應急處(chu)置工作實行責任追(zhui)究制。對突發公共(gong)事(shi)件應急管理工作中做(zuo)出突出貢獻(xian)的集(ji)體和(he)(he)個人給予表彰和(he)(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院(yuan)應(ying)急(ji)小(xiao)組要在本預(yu)案框架下，制定相應(ying)的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預案(an)自發布之(zhi)日起實施。