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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布:2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第(di)一條(tiao)  為堅持依法(fa)(fa)治校(xiao)、民主辦學(xue)、校(xiao)務公開,規(gui)范學(xue)校(xiao)規(gui)章制(zhi)度(du)的制(zhi)定(ding)、修(xiu)改、解(jie)釋及廢(fei)止工(gong)作,不斷完善學(xue)校(xiao)內部管理體制(zhi)和運行機制(zhi),依據《中(zhong)華(hua)人民共和國教(jiao)育法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國職(zhi)業教(jiao)育法(fa)(fa)》,參(can)照國務院《規(gui)章制(zhi)定(ding)程序條(tiao)例(li)》等有關規(gui)定(ding),結(jie)合學(xue)校(xiao)實際,制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。

  第二條  本(ben)辦法所(suo)稱(cheng)(cheng)的規(gui)(gui)章制(zhi)度(du),是指按(an)照(zhao)一(yi)定程(cheng)序(xu)制(zhi)定,經(jing)學(xue)校(xiao)公布(bu)的對全校(xiao)各(ge)單位、師生員工(gong)具(ju)有(you)普遍約(yue)束力的辦事規(gui)(gui)程(cheng)、行為(wei)(wei)(wei)準則(ze)。按(an)照(zhao)內容(rong)不同(tong),一(yi)般(ban)稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規(gui)(gui)定”、“辦法”、“意(yi)見(jian)”、“細則(ze)”等(deng),但不得稱(cheng)(cheng)“條例”。對某(mou)方(fang)面工(gong)作所(suo)做(zuo)的帶有(you)約(yue)束性的行為(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規(gui)(gui)定”;對某(mou)項工(gong)作所(suo)做(zuo)的比較具(ju)體的要求和規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“辦法”;對某(mou)項工(gong)作或(huo)為(wei)(wei)(wei)貫徹執行上級有(you)關決定提出的見(jian)解和處理辦法,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“意(yi)見(jian)”;為(wei)(wei)(wei)有(you)效實施(shi)學(xue)校(xiao)有(you)關規(gui)(gui)定或(huo)執行相關政策而(er)制(zhi)定的具(ju)體措施(shi)或(huo)就(jiu)相關條文做(zuo)出的具(ju)體說明和闡釋,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“細則(ze)”。

  第三條 學校(xiao)制定、修改、解釋和(he)廢止規章制度的活動,以(yi)及學校(xiao)授權(quan)職能部門起草(cao)、解釋規章制度的活動,適用本(ben)辦法。

  學校各單位內部工作制度(du)、管理制度(du)等的(de)制定(ding)、修(xiu)改、解(jie)釋和(he)廢(fei)止,以及對具體事項的(de)通知,參(can)照本辦法的(de)有關規定(ding)執行。

  第四條  制(zhi)定、修改(gai)、解釋和廢止(zhi)規章制(zhi)度,應當(dang)遵循(xun)下列(lie)原(yuan)則:

  (一)堅持四項基(ji)本原則和(he)黨的(de)路線(xian)、方針(zhen)、政策;

  (二)嚴格遵守國家有(you)關(guan)法律、法規(gui)和規(gui)章的(de)規(gui)定;

  (三)堅(jian)持以(yi)人為本,有利于學(xue)校改革與發展的原則;

  (四)堅持(chi)科學性(xing)、民主性(xing)、連貫(guan)性(xing)、創新(xin)性(xing)、嚴(yan)密性(xing)和可操作性(xing)的原則。

  第五條  辦公室是學校規章(zhang)制度的綜合管理部門(men),負責匯總立項、審核、印(yin)發公布、監督實施、匯編各類(lei)規章(zhang)制度。

  第(di)六條  規(gui)章制(zhi)度內容一般用(yong)條文表(biao)達,按層次高低和(he)內容多少需要,可分為(wei)章、節、條、款(kuan)、項(xiang)、目(mu)6級。其中“條”的序(xu)(xu)號(hao)用(yong)中文數(shu)(shu)字依(yi)次表(biao)述;“款(kuan)”不編(bian)序(xu)(xu)號(hao),另(ling)起自然(ran)段(duan);“項(xiang)”的序(xu)(xu)號(hao)用(yong)中文數(shu)(shu)字加括號(hao)依(yi)次表(biao)述;“目(mu)”的序(xu)(xu)號(hao)用(yong)阿拉伯數(shu)(shu)字依(yi)次表(biao)述。

  規章制(zhi)度(du)文本(ben)應當(dang)條理清楚(chu)、結構嚴(yan)謹、用詞(ci)準確、文字簡明、標點符號(hao)正確。

  第七條  規章制度的制定程序包(bao)括立(li)項、起草、審核、決定、公布、解釋(shi)。

  其中(zhong),起(qi)草、審核、決定(ding)、公布是(shi)必經程(cheng)序。

第二章  立項

  第(di)八(ba)條  學校規章制(zhi)度原則上按照工作職(zhi)權范(fan)圍由各職(zhi)能部門牽頭制(zhi)(修)定(ding);涉及兩個以上職(zhi)能部門的(de),可以聯合(he)牽頭制(zhi)(修)定(ding);涉及綜合(he)管理的(de)規章制(zhi)度,或者職(zhi)權范(fan)圍界限不清晰的(de),由辦(ban)公室(shi)明確(que)一(yi)個牽頭部門制(zhi)(修)定(ding)規章制(zhi)度。

  第九條  各職(zhi)能部(bu)門負責本職(zhi)能范圍內規(gui)章(zhang)制度制(修)定的立項(xiang)(xiang),并在每(mei)年度6月30日、12月31日前將(jiang)下一學期立項(xiang)(xiang)申請報辦公室,由辦公室對各部(bu)門的規(gui)章(zhang)制度制(修)定立項(xiang)(xiang)進(jin)行匯總審核后,送校領導審定。

  規章(zhang)制定(ding)工(gong)作計劃(hua)在執(zhi)行中,可以(yi)根據實際(ji)情(qing)況(kuang)予以(yi)調整,對擬增加的規章(zhang)項目(mu)應當(dang)進行補充論證(zheng)。

  第十條  職能部門向(xiang)辦公室報(bao)送的制(zhi)(修)定(ding)規章(zhang)制(zhi)度(du)的立項(xiang)申請(qing),應當包括(kuo)下列材料(liao):擬制(zhi)(修)定(ding)規章(zhang)制(zhi)度(du)的必要(yao)性;所要(yao)解(jie)決(jue)的主要(yao)問題(ti);項(xiang)目的準(zhun)備情況、起草擬完成(cheng)時間、擬送審時間。

  辦公(gong)室應當對(dui)指定規章制度(du)的立項申請進行匯總研究,擬(ni)定全(quan)校規章制定工(gong)作計劃,報黨(dang)委(wei)會(hui)或者(zhe)校長(chang)辦公(gong)會(hui)議批(pi)準后執行

  第十一(yi)條  未(wei)列入學校規(gui)章(zhang)制度制(修)定(ding)立項計(ji)劃的(de),但校黨委會或校長辦公會確認(ren)有必要制定(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制度,或按(an)照上級要求需要制定(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制度,可以授(shou)權或責成相(xiang)關職(zhi)能部門(men)負責起草(cao)。

第三章  起草

  第十(shi)二(er)條  列入(ru)學校立項計劃的規章(zhang)制(zhi)度,由具體承辦部門負(fu)責(ze)起草。

  涉(she)及兩個以上職能部門(men)的(de),可以聯合起草,但須(xu)明確牽頭部門(men)及各(ge)自職責(ze)。

  起(qi)草規(gui)章制度(du)可以(yi)邀請有(you)(you)關(guan)專家、組(zu)織參加(jia),也可以(yi)委托有(you)(you)關(guan)組(zu)織、專家起(qi)草。

  第十(shi)三條  起草部(bu)門(men)應(ying)當(dang)深入調查研究,總結實踐經驗,就規章(zhang)制度的主要問題廣泛征求意(yi)見(jian)(jian),涉及其他部(bu)門(men)職責范圍的,應(ying)征求其他部(bu)門(men)意(yi)見(jian)(jian)。遇有(you)不(bu)(bu)同意(yi)見(jian)(jian),應(ying)與其他部(bu)門(men)協(xie)商一致;經充分協(xie)商仍不(bu)(bu)能取(qu)得一致意(yi)見(jian)(jian)的,應(ying)在上(shang)報規章(zhang)制度草案時予以說明(ming)。

  第(di)十四條  起(qi)草規章(zhang)制度須(xu)注意(yi)與學(xue)校現(xian)行(xing)規章(zhang)制度協(xie)調(diao)一致。內容涉及應(ying)由學(xue)校決(jue)策的管(guan)理(li)體制、職能調(diao)整等(deng)重(zhong)大問(wen)題的,起(qi)草部(bu)門(men)應(ying)先行(xing)報請辦公(gong)室決(jue)定。

  起草涉及管理體制改革(ge)、師(shi)生切身利益(yi)等重大(da)事項的規章制度,須成立專門起草工作(zuo)小(xiao)組。工作(zuo)小(xiao)組要在(zai)充(chong)分調研、深(shen)入研究(jiu)、集思廣益(yi)的基礎上擬定(ding)規章制度草案。

  第十五(wu)條 現行規章制度(du)被新的規章制度(du)所取(qu)代(dai)時,應在草案(an)中注明予以廢止;新發布的規章制度(du)文(wen)本中應當(dang)注明被取(qu)代(dai)的規章制度(du)同時廢止。

  第十(shi)六條  起草部門將(jiang)規章(zhang)制(zhi)度(du)草案(an)報(bao)學校相關部門審核時,應(ying)當一并(bing)報(bao)送規章(zhang)制(zhi)度(du)草案(an)的(de)說明。

  說(shuo)明應當(dang)對制(zhi)定規(gui)(gui)章制(zhi)度的(de)必要(yao)性,規(gui)(gui)定的(de)主要(yao)措施,各單(dan)位對草案主要(yao)問題的(de)不(bu)同意見,征求有關單(dan)位和(he)學(xue)校師生員(yuan)工意見的(de)情況(kuang)等作出說(shuo)明。

第四章  審核

  第十七條  規(gui)章制(zhi)度(du)草案審核(he)應遵循(xun)如(ru)下程(cheng)序:

  (一) 紀檢監察(審計)室(shi)法律顧(gu)問辦(ban)公室(shi)審核;

  (二) 辦公室審核;

  (三) 分管學校領(ling)導審核;

  (四) 主管學校領導(dao)審核。

  第十八條 相關部門(men)應按以下內容進行審核:

  (一)紀檢監察(cha)(審計)室法律顧問辦公室主要從以下方面對規章制(zhi)度(du)草案進行審核:

  1.是否(fou)符合憲法(fa)、法(fa)律、法(fa)規、規章和國(guo)家(jia)有關規定;

  2.是否符合立法技術要求。

  (二)辦(ban)公室(shi)主要從以(yi)下幾個方面對規章制(zhi)度草案進行核(he)稿:

  1.是否(fou)符合學校總體的發(fa)展(zhan)戰略和(he)發(fa)展(zhan)規劃;

  2.是(shi)否與學校現行(xing)規章制度相沖突、協(xie)調、銜接;

  3.是(shi)否正確處理(li)有關單位和師生員(yuan)工對草案主要問(wen)題的意見(jian);

  4.是否(fou)符(fu)合授(shou)權的范圍。

  草案(an)涉及重大問題的,辦公室應當召開由(you)有關單位、專家參加的座(zuo)談(tan)會(hui)、論證(zheng)會(hui),聽取意見(jian),研究論證(zheng)。

  第十九條 草案有下列情形之(zhi)一的,辦(ban)公(gong)室可(ke)以緩(huan)辦(ban)或者(zhe)退回起草單(dan)位(wei):

  (一)制定規章制度的基本條件尚不成熟的;

  (二)有(you)關單位(wei)對(dui)規章(zhang)送審稿規定的(de)主要制度存在較大爭議,起草單位(wei)未與有(you)關單位(wei)協商的(de);

  (三(san))上報送(song)審稿(gao)不(bu)符(fu)合本辦法第十六條規定的。

  第二十條 凡須經教職(zhi)工代表大(da)會(hui)討論審(shen)議(yi)的、涉及管理體制(zhi)改革和師(shi)生切身利(li)益(yi)等重大(da)事(shi)項的規(gui)章制(zhi)度,須在教職(zhi)工代表大(da)會(hui)討論審(shen)議(yi)通過后(hou),由校長辦公室會(hui)議(yi)或(huo)校黨委會(hui)議(yi)最終審(shen)定(ding)后(hou)予以發文。

第五章  決定與公布

  第二十一條 規章(zhang)制度(du)草(cao)案經審(shen)核后,由主管學校領導就提交何(he)種(zhong)會(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)簽署意見,起(qi)草(cao)部門按規定程序報請(qing)學校黨委(wei)會(hui)(hui)或(huo)校長辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)審(shen)議(yi)。審(shen)議(yi)規章(zhang)草(cao)案時(shi),由起(qi)草(cao)單位作說明(ming),也可(ke)以由辦(ban)(ban)公室作說明(ming)。

    起草(cao)部(bu)門(men)(men)根(gen)據學校(xiao)相關(guan)會議(yi)(yi)的(de)具(ju)體意見(jian)對規(gui)章制(zhi)度草(cao)案進行修(xiu)改(gai),并報主管校(xiao)領導簽(qian)署意見(jian),按照本辦(ban)法規(gui)定的(de)程序(xu)(xu)予(yu)以公布。若相關(guan)會議(yi)(yi)提(ti)出重大(da)問題或需做大(da)幅(fu)修(xiu)改(gai)的(de),經起草(cao)部(bu)門(men)(men)論證、修(xiu)改(gai)后(hou),再(zai)次按照規(gui)定程序(xu)(xu)提(ti)交相關(guan)會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)。

  第二(er)十(shi)二(er)條 經校(xiao)(xiao)黨(dang)委會、校(xiao)(xiao)長辦公會審(shen)議通過的(de)規章(zhang)制度(du),統一由辦公室按照學(xue)校(xiao)(xiao)公文發布(bu)(bu)有關規定,以“******深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)委員(yuan)會”或“深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)”名義公布(bu)(bu)施(shi)行。其他任何(he)單位不得擅自公布(bu)(bu)施(shi)行學(xue)校(xiao)(xiao)規章(zhang)制度(du)。

  第二(er)十三條 經簽發的(de)規(gui)章制度,由辦公室(shi)負(fu)責將規(gui)章制度在學校(xiao)相(xiang)關網頁發布。

  由辦公室發布的規章制度文本為標準(zhun)文本,各單(dan)位傳達(da)、執行過程中的文本必須與(yu)發布的文本保持一致。

  第(di)二十四條 規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)應(ying)當(dang)明確規(gui)(gui)定施行日期,一般自公布之日起施行;規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)解(jie)釋(shi)權由學校相關(guan)會(hui)議(yi)授(shou)予(yu)有關(guan)職能部(bu)門,具(ju)體解(jie)釋(shi)應(ying)報學校相關(guan)會(hui)議(yi)批準后公布;規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)解(jie)釋(shi)與(yu)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)具(ju)有同等效力。

  第二十五條(tiao) 簽發后(hou)的規章制度,由辦公室(shi)負責(ze)存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十六條  規章(zhang)制(zhi)度起草(cao)部門遇(yu)有下列(lie)情形之一的(de),應(ying)當對規章(zhang)制(zhi)度及時修改(gai):

  (一)制定(ding)規(gui)章(zhang)制度所依據(ju)的(de)有關法律、行政(zheng)法規(gui)被修改或(huo)廢止,需要作(zuo)相應修改的(de)。

  (二)因實際情況(kuang)發生變化,需要增(zeng)減(jian)或者改變內容的。

  (三(san))其他應當予以(yi)修(xiu)改的情況。

  修改規章制度的程(cheng)序,參照本辦法的有關規定執行。

  第(di)二十七條 規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)起草(cao)部門應經(jing)常對相關(guan)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)進行清理,根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)國(guo)家(jia)方針(zhen)政策的(de)調(diao)整情況,以及實際工(gong)作情況的(de)變化,對已公(gong)布(bu)的(de)相關(guan)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)按有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)及時進行修改或廢止。

  廢止規(gui)章制度的程序(xu),參照本辦法的有關規(gui)定(ding)執行。

  第(di)二十八(ba)條 規章制度的廢止,由相(xiang)關部門報主管校(xiao)(xiao)領導簽(qian)署(shu)意見,原(yuan)則上由審議通過該規章制度的學(xue)校(xiao)(xiao)相(xiang)關會議討(tao)論(lun)決(jue)定(ding),由原(yuan)發(fa)布(bu)(bu)機構(gou)公布(bu)(bu)。

第七章  附 則

  第二十九條  本辦法由(you)辦公(gong)室負責解釋(shi)。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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