關于(yu)印(yin)發《深圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院(yuan)采購辦法(fa)（修(xiu)訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現(xian)予(yu)發布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校(xiao)采購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)公(gong)平交易(yi)，推進(jin)廉政建(jian)設(she)，根據《中華人民共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民共和(he)國政府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)政府采購(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)政府采購(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)建(jian)設(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強(qiang)建(jian)設(she)工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干(gan)規(gui)定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處(chu)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進(jin)行(xing)貨物、工(gong)程和服務(wu)的(de)采購活動(dong)，均適用本辦法；深(shen)圳(zhen)市財政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行(xing)規(gui)定的(de)，按照(zhao)其文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工作(zuo)應(ying)當(dang)遵循(xun)公正公開、公平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的(de)原(yuan)則。

　　第四條(tiao)  學(xue)校采(cai)購以集中采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔。集中采(cai)購工作(zuo)，由項目申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門、招標中心等(deng)部(bu)門共(gong)同完成，招標中心統籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第(di)五條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和(he)個人(ren)在招(zhao)(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不(bu)得將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或者以其(qi)他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活(huo)動中，招標中心(xin)(xin)工作人員(yuan)與(yu)采購項目供應(ying)商有(you)(you)利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)受理(li)，其他(ta)采購參(can)加人與(yu)供應(ying)商有(you)(you)利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避的，由(you)招標中心(xin)(xin)受理(li)。受理(li)部門(men)應(ying)當自(zi)受理(li)之日起兩個(ge)工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按(an)內容分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)組(zu)織(zhi)形式分為(wei)“政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)”、“校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)”和(he)“校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購是指(zhi)對深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購目錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購目錄以外(wai)且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額標準以上的項目實(shi)施的采(cai)購。屬于(yu)深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物、服務、工程類項目，應(ying)當進入深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購平臺進行采(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目預(yu)算總額(e)達(da)到政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準的項目，全部列作政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬元以(yi)上的貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)(lei)項目實施的采(cai)購(gou)。屬(shu)于校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)(lei)項目，應當進(jin)入學(xue)校招標中(zhong)心(xin)進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達到校內集中采(cai)購限額標準的(de)項目，應當列(lie)作(zuo)校內集中采(cai)購項目。

　　（三(san)）校內自(zi)行采(cai)購

　　校內自行采購(gou)(gou)是指對(dui)未(wei)納入(ru)深圳市政(zheng)府集中采購(gou)(gou)范圍且在校內集中采購(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)(de)貨物、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的(de)(de)工程項目(mu)實施的(de)(de)采購(gou)(gou)。校內自行采購(gou)(gou)的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)，由學(xue)校各單位(wei)自行組織采購(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以(yi)上的(de)采(cai)購小組(zu)進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價采(cai)購、競價采(cai)購或(huo)單一來源采(cai)購；經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標中心確(que)定(ding)(ding)預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫中自行(xing)(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商。預(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)（含）以(yi)下的(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)定(ding)(ding)采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采購工作(zuo)領(ling)導小組

　　招標采購工作領(ling)導小(xiao)組是(shi)學校(xiao)招標采購工作的領(ling)導機構(gou)，統一領(ling)導、協調學校(xiao)的招標采購工作，其主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招(zhao)標采購工(gong)作的規(gui)章制度(du)；

　　（二(er)）研(yan)究決定學校招標(biao)采購工作中的(de)重大事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決(jue)定(ding)重(zhong)大(da)項目的招標采(cai)購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出現的(de)重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標(biao)中心

　　招(zhao)標中心是學校采購項目的招(zhao)標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采購法律、法規和(he)有(you)關規定，擬訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設(she)和(he)管(guan)理校內集(ji)中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和(he)“預選供應商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受采購申(shen)請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制(zhi)校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件(jian)或提出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確(que)認采(cai)購方式(shi)、評標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投(tou)(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發(fa)布招標(biao)公告等方式發(fa)布校內集(ji)中(zhong)采(cai)購招標(biao)信(xin)息，接受投(tou)(tou)標(biao)報名(ming)；

　　（七）確(que)認校內集中采購(gou)投標供應商(shang)名單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組(zu)織校內(nei)集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購(gou)競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判、單(dan)一來源談(tan)(tan)判、競(jing)價(jia)等(deng)采購(gou)工(gong)作；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集中采(cai)購中標(biao)或成交供(gong)應商，發出采(cai)購中標(biao)或成交通知(zhi)書；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購結果確認(ren)，采(cai)購方式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十二(er)）牽(qian)頭組織政府集中采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中心招(zhao)標后）預選供(gong)應商(shang)、預中標供(gong)應商(shang)中的中標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項目合同(tong)備案(an)工作(zuo)；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項(xiang)目的詢問(wen)與質疑的答(da)復，協助紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（十五(wu)）負責采購信息(xi)統計和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采購(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理，即有歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責采購(gou)工作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)(guan)理處為學(xue)校(xiao)設備資產(chan)項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)、后勤基(ji)建處為學(xue)校(xiao)后勤物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)。沒(mei)有業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)的采購(gou)項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)理要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理。

　　采購業務歸(gui)口(kou)管理部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全本(ben)部門采購管理(li)制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財(cai)政委員(yuan)會年度政府集中采(cai)購目錄及(ji)相關規(gui)定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中采購項(xiang)目（經政府(fu)采購中心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選(xuan)供應商(shang)、預中標(biao)(biao)供應商(shang)中的中標(biao)(biao)供應商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結算(suan)、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室進行質(zhi)疑(yi)和投(tou)訴(su)處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二條(tiao)  項目(mu)申請部門

　　項目(mu)申請部門(men)是學校采購(gou)項目(mu)的(de)提(ti)出或實際使(shi)用部門(men)，對采購(gou)項目(mu)的(de)必(bi)要性(xing)、合(he)理性(xing)及(ji)使(shi)用效率負(fu)責。

　　項目申(shen)請部門(men)的(de)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招(zhao)標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組(zu)織(zhi)或(huo)參與(yu)采(cai)購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協(xie)助業(ye)務歸口管理部門(men)完(wan)成(cheng)驗收、結(jie)算(suan)、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交(jiao)辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)根據《深圳經濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)條例實施細(xi)則(ze)》、《深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳市政府采(cai)(cai)購(gou)評標定(ding)標分離(li)管理(li)暫行辦法》等相關文(wen)件要求執行。

　　第十四(si)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及(ji)法律(lv)法規規定(ding)的其他采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)是(shi)指學校招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的供(gong)應(ying)商參加投標(biao)(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)(biao)準選出(chu)供(gong)應(ying)商，確定(ding)采購結果的采購方式。校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目均適用(yong)于(yu)公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開(kai)發(fa)布信息，供(gong)(gong)應商(shang)通過學校(xiao)網上競價系統進(jin)行競價，按最低(di)價中(zhong)標(biao)的(de)原(yuan)則確(que)定成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采購方式。

　　符合(he)下列(lie)條(tiao)件的校內(nei)集中采購項目，可以適(shi)用競價方式采購：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產(chan)生一定(ding)(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應商，歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商中(zhong)按規(gui)定(ding)(ding)的(de)方法，確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金(jin)額的(de)一種采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符(fu)合下列(lie)條件的(de)校內集中(zhong)采購項目(mu)，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類(lei)采(cai)購項(xiang)目；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)項(xiang)目，但(dan)通過一次性招標采購(gou)不(bu)能確定(ding)標的物(wu)單價、數量或(huo)者合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其(qi)他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)采購(gou)指學校招標中心組織由評審專家(jia)(jia)組成(cheng)(cheng)談(tan)判(pan)(pan)小組，從符合相應(ying)資格條件(jian)的供應(ying)商名單中選擇兩家(jia)(jia)以上的供應(ying)商，以談(tan)判(pan)(pan)的方(fang)式確(que)定成(cheng)(cheng)交供應(ying)商的采購(gou)方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標(biao)的有下列情(qing)形之一的校內(nei)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競(jing)爭性(xing)談判的方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)的或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定(ding)范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供(gong)應(ying)商進(jin)行采購(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有(you)下列(lie)情形之一的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)(yuan)有采購項目的一致性或服(fu)務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原(yuan)(yuan)供(gong)應商處添購的，且資金(jin)總額(e)不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同(tong)金(jin)額(e)的百(bai)分之(zhi)十的；

　　3.經(jing)學(xue)校(xiao)確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務類校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、單一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投(tou)(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的方式(shi)邀請(qing)三(san)個（含(han)）以上特定(ding)供應商投(tou)(tou)標(biao)(biao)的招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指采購小(xiao)組(zu)對三家（含）以(yi)上的(de)供應商(shang)提(ti)供的(de)報(bao)價進行比較(jiao)，以(yi)確保(bao)價格(ge)具有競爭性的(de)采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校招標中心公開招標產生(sheng)一定數量的預選(xuan)供應商，歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從預選(xuan)供應商中確定成交供應商和成交金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單(dan)一供(gong)應商進行采(cai)購的方式；

　　符合下列情形之(zhi)一的校(xiao)內自(zi)行采購項目，可采用單一來源(yuan)的方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應(ying)商處(chu)添購的(de)，且資金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集中采購項目可由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)標(biao)代理(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采購代理(li)資質的供應商中至少選取六家，再通(tong)過抽簽(qian)法選取兩至三家年度合(he)作(zuo)單位并簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由(you)(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托社會采購代理(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的校內(nei)集中采購項目可由(you)(you)申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門指(zhi)派一名評(ping)標(biao)代表。

　　第(di)十七條  政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目經上級(ji)單(dan)位(wei)正式發文(wen)同意學校自行采(cai)購(gou)的，依據上級(ji)單(dan)位(wei)文(wen)件(jian)要求(qiu)由學校招標(biao)中心組(zu)織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門應(ying)于年度預(yu)算申(shen)(shen)報期間向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)請，按業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門按相關要求(qiu)對項(xiang)目進行(xing)初(chu)審并(bing)組(zu)織論證(zheng)后，向計(ji)劃財務處(chu)報(bao)送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申(shen)請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招標(biao)中心和(he)紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納(na)入學校(xiao)年(nian)度采購計劃）由(you)項目(mu)申請部門(men)提出(chu)，業務歸口管理部門(men)初審后由(you)項目(mu)申請部門(men)送計劃財務處落實(shi)經費，依據學校(xiao)經費審批權限(xian)報批并報送主管招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標(biao)采(cai)購辦(ban)法實施(shi)細則》規(gui)定執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學(xue)校2萬(wan)元（含）以上(shang)的采購項目，必須(xu)簽(qian)訂采購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門應(ying)在中標通知書或成交(jiao)確認通知書發出之日起(qi)十日內，按照采(cai)購（招標）文件(jian)(jian)確定(ding)的事項(xiang)簽訂采(cai)購合同，合同的實質性內容(rong)應(ying)當符合采(cai)購（招標）文件(jian)(jian)的規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)(ji)中(zhong)采購項目合同應當(dang)報送政府集(ji)(ji)中(zhong)采購機(ji)構備(bei)案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協議或者(zhe)解(jie)除合同的，應當(dang)在簽(qian)訂補充(chong)協議或解(jie)除合同之日起(qi)十日內辦(ban)理備(bei)案(an)變更手(shou)續(xu)；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商不(bu)按時(shi)簽訂(ding)書面合同或自(zi)動放棄(qi)的，投標保證金不(bu)予(yu)退(tui)還并取消其項(xiang)目(mu)承擔資格，由招標中心或業務歸口管(guan)理部門按程序確定(ding)排名第二的項(xiang)目(mu)候選人為成交供應商。如未確定(ding)排序或再次出現取消資格情況(kuang)的，則需重新組織招標；

　　（六(liu)）申請續簽合(he)(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)須有續簽條款且原(yuan)合(he)(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批(pi)程序(xu)由《深圳職(zhi)業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后(hou)，業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門負責對該項(xiang)目(mu)合同的(de)履行情(qing)況進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理，督(du)促中標人及時履行合同。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)過(guo)程和質量(liang)進行監督(du)管(guan)(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同履行中，如合(he)(he)同內(nei)容發生變更，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門以書(shu)面形式提出變更理(li)(li)由和依(yi)據，按原(yuan)合(he)(he)同審批程序(xu)報批，政府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)重大變更需按深圳市財政委(wei)員會(hui)相(xiang)關要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)(gou)與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工程(cheng)或者(zhe)服(fu)務，由(you)項目申請部(bu)門或業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門以書面形式提出增(zeng)加理(li)由(you)和依據送計劃財務處落實經費(fei)(fei)，并按經費(fei)(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后(hou)，可以與(yu)供應(ying)商協商簽訂(ding)補(bu)(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般(ban)情況(kuang)下補(bu)(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)的金額不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目合同諸(zhu)項(xiang)條(tiao)款執行完畢后，由業(ye)務(wu)歸口管理部門會(hui)同項(xiang)目申請部門組成驗(yan)收小組，按照合同規定及(ji)時組織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)目的執行情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項目申請部門應及時將(jiang)項目履約情況(kuang)和(he)供應商評(ping)價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收合(he)格(ge)后，深圳(zhen)市發(fa)展和改革委員(yuan)會立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送深圳(zhen)市審計(ji)局(ju)進行審計(ji)，預算金額5萬元(yuan)（含）以上(shang)的修(xiu)繕(shan)工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項目結算(suan)

　　經(jing)審(shen)計的項目，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)(mu)，業務歸(gui)口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門應(ying)當按合同(tong)約(yue)定履行(xing)結算手續。

　　第(di)二(er)十四(si)條  材料歸檔(dang)

　　與(yu)招標有關的報(bao)告、招投標文件(jian)、簽字審批單、評(ping)標意見等資(zi)料(liao)由招標中心(xin)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門向學(xue)校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的供應商因下(xia)列事項認為(wei)自(zi)己(ji)的權益受到損(sun)害(hai)的，可(ke)以(yi)依法向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購(gou)文件(jian)有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三(san)）應當回(hui)避的人員(yuan)沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存(cun)在串通、內定(ding)中標或者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱(yin)瞞(man)真實情況，提供(gong)虛假資料謀求(qiu)中標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認為(wei)自(zi)己權(quan)益受到損害的其他事項。

　　第(di)二十六條(tiao)  參與學(xue)(xue)校采購活(huo)動的供(gong)應商認為自(zi)(zi)(zi)己的權益在采購活(huo)動中(zhong)受(shou)到損害的，應當(dang)(dang)自(zi)(zi)(zi)知(zhi)道(dao)或者(zhe)應當(dang)(dang)知(zhi)道(dao)其權益受(shou)到損害之日起五日內向招標中(zhong)心或學(xue)(xue)校紀檢(jian)(jian)監察（審計(ji)）室以書面形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當(dang)(dang)自(zi)(zi)(zi)收(shou)到書面質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之日起十日內就質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向學(xue)(xue)校有關部門(men)取得相關證明(ming)或者(zhe)組(zu)織專門(men)機構(gou)、人(ren)員進(jin)行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應商(shang)質疑應當(dang)實名提交(jiao)書面質疑書，質疑書應當(dang)包含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求；

　　（二(er)）有明(ming)確的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其(qi)他材料(liao)。

　　供(gong)(gong)應商捏(nie)造事實(shi)、提(ti)供(gong)(gong)虛假(jia)材料質疑(yi)，以(yi)及(ji)假(jia)冒他人名義質疑(yi)或(huo)者無正當理由拒不配合進行質疑(yi)調(diao)查的，由招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室備案后(hou)記入供(gong)(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供(gong)應商投(tou)(tou)訴應當實名提交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴書(shu)，投(tou)(tou)訴書(shu)應當包(bao)含(han)下列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有(you)合理的事實(shi)與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)應當予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以(yi)下情(qing)形的，在質疑或者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室可(ke)要求招標中心(xin)中止(zhi)采購(gou)活(huo)動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項(xiang)可能會影響評審結(jie)果(guo)的；

　　（三(san)）其他確(que)有(you)必(bi)要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情(qing)形不作為(wei)供應商的質疑投訴，按照(zhao)有(you)關法律(lv)、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商以(yi)外的(de)其他采購參(can)加人(ren)的(de)投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信(xin)訪部(bu)門轉來的投訴(su)和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的(de)情況反映、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)履(lv)行(xing)下列職責(ze)：

　　（一(yi)）監督學(xue)校(xiao)對相(xiang)關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策的執行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學(xue)校采購(gou)審批事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)(ku)以及采(cai)購檔(dang)案的(de)建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責(ze)。

　　第三(san)十二條  學校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員制度，聘請學校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員對(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)(du)權和建議權，對(dui)發現(xian)正(zheng)在進(jin)行(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存在違法違規行(xing)為的(de)，應當及時報(bao)(bao)學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)查實，實名書面舉報(bao)(bao)為學校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的(de)，學校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十三條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對采購(gou)活動實(shi)施全過(guo)程抽(chou)查(cha)監(jian)督，采購(gou)參加人及其相關(guan)人員應當積(ji)極配合(he)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)監(jian)督工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對(dui)學校下列采購項目(mu)應當實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質(zhi)疑(yi)、投訴或者改變評審結(jie)果(guo)的項目；

　　（二）應當(dang)公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采購的項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購轉為(wei)自行采(cai)購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督的采購(gou)項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招(zhao)標中心應(ying)當(dang)建立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫，匯總歸口(kou)管(guan)理部(bu)門、項目申請部(bu)門提供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)品牌、型號(hao)、規格、價格、數量和供應(ying)商(shang)履約評(ping)(ping)價等信息(xi)(xi)(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供應(ying)商(shang)的(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)(ping)審加分等，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫的(de)信息(xi)(xi)(xi)。

　　加強供應商誠信管(guan)理，對在學(xue)校采(cai)購活動中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合同約(yue)(yue)定(ding)(ding)以(yi)及履約(yue)(yue)評價差的供應商，應當列入(ru)誠信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評審扣(kou)分，要求合同續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)購條(tiao)例及相關規(gui)定(ding)(ding)，禁止其參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學(xue)校采購工作的(de)人員有下列(lie)行為之一的(de)，給(gei)予行政警告(gao)、記過處(chu)分，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或(huo)者(zhe)撤職處(chu)分；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌(xian)犯罪(zui)的(de)，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在(zai)采購(gou)過程中(zhong)接(jie)受賄賂或者獲(huo)取其他不(bu)正當利益(yi)的；

　　（三）在有關(guan)部門依法(fa)實施(shi)的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合理的(de)采購標準(zhun)限制潛在供應商(shang)參加學校采購活動或提(ti)出(chu)采購需求(qiu)含有(you)不(bu)合理的(de)限制性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違反(fan)采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第三十六條  評審專(zhuan)家有下列(lie)行為之一的，取(qu)消擔任評審專(zhuan)家資格，屬(shu)于本(ben)校(xiao)的評審專(zhuan)家，根據情節輕(qing)(qing)重給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于校(xiao)外(wai)的評審專(zhuan)家，建(jian)議所在單位根據情節輕(qing)(qing)重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至評標結束前的(de)時(shi)間內私下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標(biao)過程中有(you)明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受投標供應商(shang)、其他利害關系人的財物或(huo)者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有關投(tou)標文件的(de)內容以及與評(ping)標有關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商有下(xia)列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，采購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校的采購(gou)活(huo)動(dong)；給學(xue)校公共(gong)利益造(zao)成損害的，應(ying)當承擔(dan)賠償責(ze)任。

　　（一(yi)）提供虛(xu)假材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手(shou)段詆(di)毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與(yu)學校簽訂采(cai)購合(he)同的；

　　（五）向學(xue)校采購(gou)當事單位和個(ge)人(ren)行賄(hui)或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采(cai)購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管部(bu)門通報處罰禁(jin)止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算(suan)）有履(lv)約(yue)(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒不(bu)履(lv)約(yue)(yue)或(huo)拒不(bu)提供履(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保等情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采(cai)購(gou)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原(yuan)則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未(wei)盡事宜，依(yi)照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三(san)十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布(bu)之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)購辦法（試(shi)行）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業技術學(xue)院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發